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<title>岡田昭雄のブログ</title>
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<description>ブログの説明を入力します。</description>
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<title>取材を受けました</title>
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<![CDATA[ <br>岡田昭雄・長野県千曲市長<br><br>◇若者が定住しやすい地域づくりを<br><br>　長野県千曲市（６万２２００人）に今春、天皇皇后両陛下が私的旅行で訪れ、アンズの名所「あんずの里スケッチパーク」などを散策した。市は若者の流出率が高く、高齢化率も県平均より高い。岡田昭雄市長（おかだ・あきお＝６１）は、若者が移住・定住しやすくなるよう地域経済の活性化に力を入れる。<br><br>　今年度から企業立地推進室を設けたほか、企業誘致などのために、県東京事務所に職員１人を派遣。県職員とともに多数の企業を回り、若者が就職を希望するような会社の誘致を目指す。「千曲市は活断層もなく、年間降水量は少ないが豊かな水資源がある。交通の拠点で立地条件もよい。ベンチャー企業やＩＴ企業などを誘致できれば」と意気込む。<br><br>　また、金融・経済のエキスパートとして活躍した民間企業出身者の登用を開始し、企業立地推進室長に就任してもらう。７月中に金融機関出身者１人を採用する予定で、「経験や人脈を生かし、企業誘致のほかにも既存産業の支援、受注関係の課題など解決できる人材を確保したい」と期待を寄せる。既存産業を育成し、特許申請や受注開拓などさまざまな事業をアドバイスする産業アドバイザーも増員した。<br><br>　平成の大合併で県内でいち早く合併した市は、９月に合併１０周年を迎える。「昔と違い社会医療費などうなぎ上りに増え、税収はどんどん減っていく段階。スケールメリットを生かさなければやっていけない状況で、合併は当然して良かったと思う」と振り返る。合併を機に職員や議員を削減し、人件費など行政管理経費を抑えられた。合併記念事業も行い、企画やＰＲ活動を民間業者に委託する。<br><br>　道州制については「みんな疑心暗鬼になっている。情報が少ないし、目的もはっきりしない。マスタープランがないままやれと言われているようだ」と政府の姿勢を批判し「国が統治機構をどう変えたいのか。誰のために何の目的のために行うのか、その指針を国家は示すべきだ」と指摘した。県や長野市も道州制導入に懐疑的な姿勢を示している。<br><br>　さらに市長は「『行政と市民のやくわり』を今後どうつくっていくのかが課題。ＮＰＯや市民団体に協力してもらいながら、住民のアイデアを生かした地域づくりを進めていかなければならない」と話す。「協働のまちづくり市民委員会」を今年立ち上げ、市民と行政の役割など話し合い、市民が地域で活躍できる仕組みづくりを進める。<br><br>　市は２０１５年春に開業予定の北陸新幹線の新駅誘致活動も行っている。「建設費が掛かるという声もあるが、新駅ができれば雇用や税収など増加し、市民の理解を得られると考えている」と強調。松本、安曇野、大町各市など周辺自治体に、新駅誘致を推進する「北陸新幹線新駅誘致期成同盟会」への参画を呼び掛けている。<br><br>　〔横顔〕元市職員で総務部長や参与を歴任した。座右の銘は温故知新。妻と母の３人暮らしで、趣味はカラオケや読書に日曜大工。<br><br>　〔市の自慢〕プロバスケットボールのｂｊリーグに所属する信州ブレイブウォリアーズのホームタウン。２０１１年に創設された。<br><br>〔長野県千曲市ホームページ〕
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<pubDate>Fri, 19 Jul 2013 10:51:54 +0900</pubDate>
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<title>6月定例市議会が終わりました。</title>
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<![CDATA[ <p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span lang="EN-US"><font face="Century">6</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月市議会定例会も本日で終了します。昨年</span><span lang="EN-US"><font face="Century">11</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月に市長に就任して以来、約半年が経過しました。この間、前市長不在のため、投票日翌日から勤務しましたが、正直「もう半年が過ぎたのか。」という思いであります。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">振り返ると、就任後すぐに</span><span lang="EN-US"><font face="Century">12</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月市議会定例会があり、</span><span lang="EN-US"><font face="Century">25</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">年度予算編成作業も待ったなし。そんな中で、慌ただしい日程の毎日でありました。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">副市長人事も、就任直後から検討をしてきましたが、県知事始め、県総務部長にも相談しました。その結果、本年</span><span lang="EN-US"><font face="Century">2</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月</span><span lang="EN-US"><font face="Century">1</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">日付で県市町村課長を勤め、千曲市の合併にも関わっておりました、大変優秀な「山本高明」氏にお願いし、市政も順調に推移しています。</span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">また、私の公約の一丁目一番地でもあります「地域経済の活性化」に向けて、体制の整備に着手しました。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">まず手を付けたのが、</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: -12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt 24pt; mso-char-indent-count: -1.0; mso-para-margin-left: 1.0gd; mso-list: l0 level1 lfo1" class="MsoListParagraph"><font size="3"><span style="mso-fareast-font-family: Century; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Century; mso-bidi-theme-font: minor-latin" lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore"><font face="Century">①</font></span></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">経済部を中心に企業誘致のための体制を整えるべく、経済部に企業立地推進室を新設。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: -18pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt 30pt; mso-para-margin-left: 0gd; mso-list: l0 level1 lfo1" class="MsoListParagraph"><span style="mso-fareast-font-family: Century; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Century; mso-bidi-theme-font: minor-latin" lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore"><font size="3" face="Century">②</font><span style="FONT: 7pt &quot;Times New Roman&quot;">    </span></span></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">企業立地推進室には、経済に強い民間人を登用をこの</span><span lang="EN-US"><font face="Century">7</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月から任期付き職員として採用。機動力のある組織を目指す。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: -18pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt 30pt; mso-para-margin-left: 1.0gd; mso-list: l0 level1 lfo1" class="MsoListParagraph"><span style="mso-fareast-font-family: Century; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Century; mso-bidi-theme-font: minor-latin" lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore"><font size="3" face="Century">③</font><span style="FONT: 7pt &quot;Times New Roman&quot;">    </span></span></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">産業振興課とアドバイザー、ハローワークの機能を「産業支援センター」　に統合。地域経済の活性化の拠点を整備。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: -12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt 24pt; mso-char-indent-count: -1.0; mso-para-margin-left: 1.0gd" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">④副市長をトップとする「企業立地推進本部」を庁内に設置。各部局間の連携の強化を図る。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: -12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt 24pt; mso-char-indent-count: -1.0; mso-para-margin-left: 1.0gd" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">⑤県東京事務所に職員一名を派遣。中央の情報収集と、年間</span><span lang="EN-US"><font face="Century">2000</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">社を目標に営業活動を開始。など具体的な行動に移してきました。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">このほかにも、今年</span><span lang="EN-US"><font face="Century">4</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">月からは、新庁舎建設準備室に技術職員を増員、配置し、新庁舎建設に向けた基本構想を策定すべく作業を進めています。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">また、私が市長就任後、特に印象深いことは、新幹線新駅が県の「新総合交通ビジョン」に位置付けられたことです。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">新駅の誘致は、今から</span><span lang="EN-US"><font face="Century">20</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">年も前に遡ります。新幹線は、長野オリンピックに間に合わせるということから、厳しいスケジュールの中で、事業が進められてきました。そうした中で、関係の地域からは「通過するだけでなく駅を」という要望がありましたが、何とかご理解を頂き進めてきた経過があります。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">私も前市長、前々市長の時代から、新駅誘致に取り組んできました。合併前の更埴市時代を含め、千曲市の総合計画など市の主要計画には、全て新駅誘致が盛り込まれています。これら様々な主要計画は、市民皆様により構成する審議会等で慎重な審議を得て、市議会の議決も受けた計画です。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">その意味で新駅誘致は、千曲市としての意思決定であり、方針とも言えます。また、新駅誘致期成同盟会には</span><span lang="EN-US"><font face="Century">3000</font></span><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">人を超える皆様が加入されていることから、市民の関心の高さもうかがえます。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">確かに、新駅誘致には賛成も反対も様々な意見があることは十分承知しています。しかし、将来の千曲市の発展を考えると、新駅は、人々が集まる玄関として、戸倉上山田温泉を抱える観光都市千曲市にとって大きな役割を果たすのではないでしょうか。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin">今、市では「新駅を活かしたまちづくり構想」を策定中です。より具体的な事項も示したいと思っています。市民皆様に様々な論議を通じながら、新駅誘致に対するご理解を頂けるよう努めてまいります。</span><span lang="EN-US"><br></span></font></p><p style="TEXT-INDENT: 12pt; MARGIN: 0mm 0mm 0pt; mso-char-indent-count: 1.0" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY: &quot;ＭＳ 明朝&quot;,&quot;serif&quot;; mso-ascii-font-family: Century; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: &quot;ＭＳ 明朝&quot;; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-font-family: Century; mso-hansi-theme-font: minor-latin"><font size="3">このほかにも、新市建設計画で予定していなかった、「戸倉上山田中学」の改築や第一学校給食センターの改築、稲荷山地区における重要伝統的建造物群保存整備事業の推進など、合併の総仕上げに向けて大きな事業が目白押しでありますが、着実に前進を図ってまいります。</font></span><span lang="EN-US"><br></span></p>
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<link>https://ameblo.jp/0216-okada/entry-11557272758.html</link>
<pubDate>Fri, 21 Jun 2013 11:30:23 +0900</pubDate>
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<title>6月市議会定例会報告</title>
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<![CDATA[ 平成２５年６月６日<br>                                                                諸情勢の報告<br> <br>平成２５年第３回(６月)　<br>千曲市議会定例会<br><br>提案説明を申し上げる前に､若干の時間をいただき、３月市議会定例会以降の主な「諸情勢」について申し上げます｡<br>が、その前に、今朝の報道にもありましたが、政府は昨日、産業競争力会議を開き、安倍政権の経済政策の柱であります成長戦略の素案を発表しました。この中では国内総生産（ＧＤＰ）を成長率で今後１０年間の平均で名目３％、実質２％を目指すとしており、今月１４日にも成長戦略を閣議決定するとしており、今後の経済の活性化に期待をするところであります。<br>それでは諸情勢について申し上げます。<br> <br>◆はじめに、「天皇皇后両陛下、あんずの里ご訪問について」申し上げます。<br>４月１５日、天皇皇后両陛下は私的旅行のため、森地区にあります「あんずの里スケッチパーク」や「長野県立歴史館」をご訪問されました。<br>今回のご訪問は、公的行事の出席や定例のご静養とは異なり、四季折々の美しい風景などを見て回る新しい形の「私的旅行」であり、その第１号に千曲市が選ばれたところであります。<br>残念ながら、アンズの花の見頃は過ぎていましたが、森地区在住で、地元の歴史に詳しい「竹内和正」さんの先導で、ゆっくりと園内をご散策された後、厳かな雰囲気の中にも和やかに両陛下とご懇談する機会に恵まれました。<br>両陛下は、地元農家の方々とのご懇談会場に飾った冷蔵庫で保存しておりました満開のアンズの花をご覧になり、「よく咲かせていただきましたね」と感激をされておりました。<br>初めての試みとなった「私的旅行」の最初の訪問地に、千曲市が選ばれたことは大変名誉なことであり、市民の皆様の励みになったものと思います。<br>今回のご訪問を後世に伝えていくために、今議会に提出いたしました　「平成２５年度一般会計補正予算（第１号）」に記念碑の建立経費など、関係予算を計上させていただいたところであります。<br>今後とも、「ひと目１０万本」といわれ、ピンク色の花でうめ尽くされるあんずの里を保全し、全国に発信してまいりたいと考えております。<br> <br>◆次に、「農作物の凍霜被害について」であります。<br>今年は、春先の天候不順により、多くの農作物が凍霜被害を受けました。市内でもアンズやリンゴなどの果樹をはじめ、農作物に大きな被害が及んだところであり、被害に遭われた生産者の皆さんには心からお見舞いを申し上げる次第であります。<br>　凍霜被害については、ＪＡちくまの協力を得て、現在、被害の調査を継続して実施しておりますが、５月２７日の調査時点での被害金額は、果樹を中心にアンズが約１億８００万円、リンゴが約４，３００万円などとなっており、被害総額は、約１億６，２００万円に達しております。<br>今後、摘果作業やの肥大状況などの調査が進めば、被害額はさらに　拡大するものと考えております。<br>被害対策については、県に対して、既に千曲市の状況を報告してあり、　　現在県内の被害状況を調査中であることから、実情を踏まえた補助事業を　実施するよう県に要望してまいります。<br>また、５月３１日には、ＪＡちくま、農業改良普及センターの技術員を含めた　関係機関との対策会議も開催しました。<br>対策会議では被害作物の調査結果や今後の経過観察、被害農家への対応策、農薬や資材への支援について検討を行ったところであります。<br>「ＪＡちくま」からは、自然災害とはいえ、多くの農業者の生産意欲や　　生産の継続等を考えると、行政の支援を得ながら薬剤や資材に対する助成を行いたいとの意向が示され、市といたしましても、農業者の生産意欲を損なわないよう、可能な限りの支援を行って参りたいと考えています。具体的には、今議会に提出する「平成２５年度一般会計補正予算（第１号）」に病害薬剤等の購入に対する助成など、当面する所要額を計上いたしましたが、引き続き今後の経過を観察するとともに、被害額や被害対策の全容がまとまり次第、補正予算の追加も視野に機動的に対応してまいります。<br> <br>◆次に、「災害時における応急対策業務等に関する協定締結について」であります。<br>５月２８日、「長野県タクシー協会更埴支部」、並びに「サントリービバレッジ株式会社」と「災害時における応急対策業務等に関する協定」を締結いたしました。<br>協定の内容は、「要援護者や傷病者の避難輸送」や「被害状況の情報収集及び伝達の協力」「緊急時飲料提供型自動販売機内の製品の無償提供」「保有飲料水等の優先的な安定供給及び運搬」など、応急対策業務等について必要な事項を定めたものであります。<br>今回の締結により、災害時おける応援協定は、県・市町との協定が４件、企業・団体との協定が２２件となり、災害時における応急対策が円滑に進むものと期待をしているところであります。<br> <br>◆次に、「新型インフルエンザ等対策について」であります。<br>新型インフルエンザ等対策特別措置法が制定され、市町村に新型インフルエンザ等対策本部の設置が義務付けられたことから、必要な事項を定めた「千曲市新型インフルエンザ等対策本部条例（案）」を今議会に提出いたしました。<br>また、この特別措置法では、新型インフルエンザ等への実効的な対応を　図るため、行動計画の策定も義務付けられており、６月に国が、その後、県が行動計画を策定しますので、これらを受けて千曲市の新たな行動計画を策定してまいります。<br> <br>◆次に、「白鳥園施設について」であります。<br>平成２４年度、第１期の解体工事を行い、敷地北側の現在使用されていない建物（1,216.76㎡）を本年３月までに取り壊をいたしました。<br>基本計画については、公募市民３７名による「新白鳥園市民会議」を５回にわたり開催し、ご意見をいただいてまいりました。<br>さらに、利用者アンケートや市民団体からの意見、建築家や温泉経営者など、専門家の意見などを集約し、基本計画案が出来上がりましたので、今後、議会にご説明しご意見をいただくとともに、パブリックコメントを行い、年内には温泉健康増進施設の建設に着手する予定であります。<br> <br>◆次に、「長野広域連合が計画しているごみ焼却施設について」であります。<br>　昨年９月に着手しました環境影響評価（環境アセスメント）の現地調査は、これまでに秋・冬・春それぞれの季節に応じた調査が終わり、現在、８月末までの予定で夏季の調査を実施しています。その後、１年間を通して得られた調査結果に基づき、焼却施設の建設・稼働が環境に及ぼす影響を予測し、事業者の環境保全対策を評価する「準備書」の作成に入ります。<br>　建設候補地の地元であります屋代第五区・第六区の皆様には、４月に　中間報告会を開催し、秋と冬の調査結果についてご説明をさせていただきました。今後も引き続き、進捗状況に応じ地元に対し丁寧な説明を行ってまいります。<br>　また、より多くの区民の皆様に焼却施設の現状をご理解いただくため、　施設見学会の実施や焼却施設の周辺整備計画についても地元区との協議を重ね、建設同意がいただけるよう鋭意努めてまいります。<br> <br>◆次に、「千曲市緑の基本計画、最優良事例選定について」であります。<br>平成２３年度に策定しました「千曲市緑の基本計画」が、国土交通省と日本緑地協会から最優良事例に選定されました。これは全国４０３自治体の計画の中から２２の最優良事例のひとつに選ばれたもので、長野県内では千曲市だけであります。<br>緑の基本計画は、市町村が、緑地の保全や緑化の推進に関して、その将来像、目標、施策などを定める基本計画であり、緑地の保全及び緑化の推進を総合的、計画的に実施するものであります。<br>千曲市計画が評価された点は、①現況把握やエリア毎の、みどりの機能等の検討が適切になされている総括的な計画であること。②また、施策アイディア集の掲載など、市民向けの情報発信や市民の意見の取りまとめ方法に特徴があったことなどが評価されました。<br>この計画に基づき、昨年度は、屋代駅前広場の植栽や治田公園の桜の樹勢回復等の事業を行ってきましたが、本年度も引き続き計画に沿った事業を行い、緑地の適切な保全と緑化の推進を図ってまいります。<br> <br>◆ 次に、「ｂｊリーグ信州ブレイブウォリアーズについて」であります。<br>プロバスケットボール、ｂｊリーグ「信州ブレイブウォリアーズ」は、４月２７日、２８日の戸倉体育館で行われた富山グラウジーズ戦を最後に<br>シーズンが終了しました。<br>戦績は、１７勝３５敗で残念ながら大きく負け越し、東地区１１チーム中９位という結果に終わりました。<br>長野県内では、戸倉体育館での１０試合を含む２６試合をホームゲーム　として戦い、１試合当たりの県内平均の観客数は、１，３３１人と昨年の　　１，２７２人を上回り、特に４月２７日の戸倉体育館での最終戦は、　２，０００人以上が来場されたとお聞きしています。<br>こうした結果を見ても、千曲市を拠点として活動している「信州ブレイブウォリアーズ」の知名度と人気は年々高まってきているように思います。<br>また、各試合会場では、千曲市の観光ＰＲブースを設けたほか、ユニホームにも千曲市の名前を入れ、市が主催する多くのイベントにも　積極的に参加するなど、観光大使としての役割を担っていただいており、　スポーツと観光の融合が図れたことは非常に有意義であったと考えています。<br>この秋には新たなシーズンが始まります。市といたしましても、出来る限りの支援をしてまいりますが、これまで以上の熱い応援、ご協力をお願い申し上げる次第であります。<br> <br>◆次に、「市内企業の支援と企業立地の推進について」であります。<br>　平成２５年度の重点施策の一つに掲げた市内経済の活性化策ついては、<br>既に４月１日から産業支援センターを勤労青少年ホームに移転し、信州大学を退官された教授をコーディネーターとして招聘し、企業の相談に応じるなど、産学官連携の取り組みを進めているほか、産業支援アドバイザーは積極的に企業を訪問して産業支援にあたっております。<br>６月１９日午後３時からは、産業支援センターのオープニングイベントとして、同センターの２階において、信州大学工学部の学部長などによる産学官連携の取り組みについての講演会も計画しており、多くの方がご参加いただければと思います。<br>「企業立地推進本部」については、去る５月２２日に立ち上げ、第1回目の会議を開催いたしました。<br>この組織は、副市長をトップに、全ての部長をメンバーに、新たな企業誘致戦略を考え、市内への企業誘致を図ることにより、地域産業の振興、活性化を進めるためのものであり、第1回目の会議では、①関係機関との連携を図ることや、情報収集・発信などの行動計画を確認したほか、未利用地や空き工場等の情報の共有を図りました。<br>２つめには、長野県東京事務所に派遣している職員が、ほとんど毎日、企業訪問を行っている状況についても報告したところであります。この他にも、職員や市内企業・事業所の皆さんに、県内に立地を検討している企業情報等があれば積極的に提供をしていただくよう呼び掛けていくことも確認をいたしました。<br>一方、施政方針でも申し上げましたが、市内の企業や事業所の景況調査や、経営上の問題点等のアンケート調査については現在実施しているところであり、８月頃には調査結果をまとめ、今後の施策に反映していきたいと考えています。<br>議員各位におかれましても、立地を検討している企業情報等がございましたら、是非、企業立地推進室にご連絡いただければ幸いに存じます。<br> <br>◆次に、「北陸新幹線新駅誘致について」であります。<br>　新駅誘致については、市民をはじめ、多くの方々に新駅に対する理解を　さらに深めていただくため、「新幹線新駅を活かしたまちづくり構想」の策定に着手いたしました。<br>構想では、まちづくりの将来像を描くとともに、利用者予測や新駅が　　もたらす経済効果などの波及効果について、調査を進めてまいります。<br>また、本年１月に結成されました期成同盟会には、市民や団体等を通じて、入会を呼びかけておりますが、５月末現在、約３，０００人を大きく超える皆さんが入会されています。<br>また、同盟会の活動のひとつとして５月２６日、「新飯山駅」の視察も行なったところであります。新駅建設で街がどう変わるのか直接見て、知っていただくために企画したものでありますが、当日は約４０人の同盟会役員・市職員が参加いたしました。今後も市民を対象とした見学会を随時開催していきたいと考えております。<br>一方、広域的な拡大を図り、より大きな力で新駅の誘致運動を推進するため、周辺の長野市や須坂市のほか、松本市、大町市、安曇野市、塩尻市など中信地区の自治体へ新駅の必要性と協力を要請してまいりました。各市とも一定の理解をいただけたものと考えております。<br>引き続き、関係する市町村や市民に対し、期成同盟会への参加を呼び掛け、組織の拡大を図ってまいります。<br>また、組織強化を図るため、元参議院議員でＪＲ出身の野沢太三氏をはじめ、県選出の国会議員１０名の皆様に期成同盟会の「顧問」に就任していただくよう要請してまいりましたが、全員の皆様に顧問をお引き受けいただくことができました。<br>今後、中央への働きかけも大変重要でありますので、スピード感をもって活動を展開してまいりたいと考えています。<br>なお、期成同盟会総会は、参議院選挙後の８月頃に、顧問をはじめ、関係市町村、企業・団体のほか、多くの市民にご参加いただき、開催できればと思っています。<br> <br>◆次に、「新庁舎の建設について」であります。<br>　新庁舎建設に向けては、合併によるスケールメリットを活かしつつ、市民の安全・安心を支え、市民ニーズと時代に対応した機能的な庁舎とする必要があることから、「新庁舎建設基本構想」の策定に着手しました。<br>構想では、庁舎の機能や想定規模、建設費、建設候補地、スケジュール等について、実現性のある具体的な方針を定めることとしています。<br>　また、構想の中では、現在の３庁舎の今後のあり方を始め、他の公共施設との関係や利便性の向上、効率的な経営のあり方などについても併せて検討をしてまいります。<br> <br>◆次に、「千曲市誕生１０周年記念の取り組みについて」であります。<br>本年は千曲市誕生１０周年を迎えます。<br>９月１日に記念式典を開催するとともに、公募による１４の市民団体が行う自主記念事業と市主催の２０の冠事業を１年間かけて展開してまいります。<br>また、若手職員の自主活動で製作した１０周年ロゴマークや、現在公募中のご当地キャラクターなどを活用したキャンペーンを繰り広げてまいります。<br>記念事業の取り組みは、市民の一体感と連帯感を高めることはもちろん、市外及び県外にも広く千曲市をＰＲし、観光や移住・定住に効果が上がる契機になればと考えております。<br> <br>◆次に、「まちづくりアカデミーの設立について」であります。<br>　３月議会の施政方針で、市長直属のシンクタンク機能を持つ組織を必要に応じて発足させ、市政の活性化を図ると申し上げました。<br>これまで、人選や組織について検討してまいりましたので、その概要について申し上げます。<br>この組織は、市長と有識者で構成する（仮称ではありますが）「まちづくりアカデミー」と称するもので、アカデミーの下部組織には、塾長（相談役）と塾生（若手の公募市民や職員）で構成する「まちづくり若者塾」を設けるという２本立ての組織を考えています。<br>「まちづくりアカデミー」は、市長自らがコーディネートするもので、企業経営、大学、シンクタンクなどの専門家で構成し、それぞれの分野で活躍されている専門家から見た千曲市について、忌憚のないご意見をいただき、行政に不足している部分を補おうとするものであります。<br>一方、「まちづくり塾」は、若者によるワーキンググループであります。市が抱えている課題等についてテーマを設定し、ワークショップなどで意見をまとめ、市長（まちづくりアカデミー）へ提言していただくものであります。<br>現在も「新白鳥園プロデュース会議」や「みんなで千曲市のキャラクターを考えよう」（ＭＣＣ）などのワーキンググループがありますが、これらのグループも含め、さらに必要な「まちづくり若者塾」をいくつか立ち上げたいと考えております。<br>「まちづくりアカデミー」では、「まちづくり若者塾」からの提言などを専門の立場から検討し、今後の政策や事業の　企画立案に反映していきたいと考えております。<br> <br>◆最後に、「特別職報酬等審議会の開催について」申し上げます。<br>特別職報酬等審議会の開催と報酬の改定については、議会からもご要請をいただいたところでありますが、去る６月３日に第１回の審議会を開催し、新たな委員１０名の委嘱と報酬額等について諮問をいたしました。<br>今後、数回の会議を開催した後、答申をいただくことになりますが、総合的に判断をしたいと考えております。<br>以上、申し上げ諸情勢の報告とさせていただきます。<br><br>
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<link>https://ameblo.jp/0216-okada/entry-11550548621.html</link>
<pubDate>Wed, 12 Jun 2013 13:08:18 +0900</pubDate>
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<title>平成25年3月ー施政方針演説</title>
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<![CDATA[ 平成25年2月27日<br>第2回（3月）千曲市議会定例会<br>岡田千曲市長　発言<br>【はじめに】<br>本日、平成25年千曲市議会3月定例会が開会され、平成25年度の一般会計予算案をはじめ関連諸議案を御審議いただくに当たり、施政に対する所信の一端を申し述べ、あわせて、重点施策について説明申し上げます。<br>はじめに、私は昨年11月11日、多くの市民の皆様の信託を得て、千曲市長に就任いたしました。<br>市長という重責をしっかりと受け止め、市民の先頭に立ち、千曲市の発展に最善を尽くす覚悟であります。また、千曲市職員として長く地方自治に携わってきた経験を生かし、千曲市総合計画の策定趣旨であります、市民一人ひとりが心の豊かさを実感できる社会、そして誰もが安全で安心して暮らせる地域社会の実現に向け、誠心誠意努力してまいる所存であります。議員各位をはじめ、市民の皆様の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。<br>次に重点施策について申し上げます。<br>私は、昨年の12月市議会定例会において、任期4年間に取り組む基本方針を明らかにしたところでありますが、平成25年度は本格的な市政経営のスタートの年度でありますことから、次の5つを重点施策として進めてまいります。<br>第一は、「市内経済の活性化」であります。<br>日本経済は、円高・デフレが進行し、長らく景気の低迷から抜け出せない状況が続いてまいりましたが、政権交代後、安倍政権が矢継ぎ早に打ち出した経済政策、いわゆるアベノミクス等の効果もあり、消費、生産、雇用等の経済動向に回復の動きが見られるものの依然として厳しい状況には変わりはありません。<br>経済の活性化は、雇用の確保、若者の定住化、子供を産み育てる環境の整備、そして高齢者や障がい者などの福祉水準の確保のためにも極めて重要なテーマであり、市民の生きいきとした暮らしを支える原動力となる市政の重要な柱であります。<br>産業活動を活発化させ税収増を図るためには、企業誘致に取り組む体制の整備や既存企業への支援、並びに雇用促進等に積極的に取り組んでいかなくてはなりません。<br>具体的には、4月から経済部に「企業立地推進室」を設けるとともに、長野県東京事務所へ職員を派遣し、首都圏の産業立地の動向について情報収集に当たらせるなど、積極的に企業を訪問してまいります。さらには、民間より有識者を登用し、金融・経済のエキスパートとして経験や実績、人脈を生かした企業誘致を展開してまいります。<br>また、副市長をトップとした仮称でありますが「企業立地推進本部」を早期に立ち上げ、庁内一丸となって新たな企業誘致戦略を練り、雇用の創出に繋げてまいります。<br>既存企業への支援では、産業振興の拠点である「産業支援センター」を勤労青少年ホームへ移転し、3人のアドバイザーには、積極的に企業を訪問し産業支援に当たらせるほか、非常勤ではありますが信州大学を退官された教授にも勤務をいただき、産学官が連携して市内企業の相談に応じるなど、業務の拡充強化を図ってまいります。また、企業側がどのような支援を望んでいるかなどの実態調査を行い分析する中で、有効な支援策を講じてまいります。<br>同時に、産業振興課及び企業立地推進室を勤労青少年ホームに移転し、経営セミナーや研修会の開催、企業が求める様々な情報発信に努め、企業の方々が気軽に立ち寄れる態勢の充実を図ります。また、手狭でありました地域職業相談室を勤労青少年ホーム内に移転拡充。市内企業による合同就職説明会を開催するなど、就職に関する情報交換並びに啓発活動等を行う組織を立ち上げ、関係機関、団体と連携しながら雇用促進を図ってまいります。また、就職を希望しながら一歩踏み出すことができずに悩んでいる若者や子育て世代を中心に、仕事探しや就職に向けた専門家によるカウンセリングを定期的に開催するなど、就職支援を行ってまいります。<br>第二は、「安全・安心のまちづくり」であります。<br>東日本大震災、福島第一原子力発電所の事故は、国家の根幹を揺るがした未曾有の大災害であり、改めて安全で安心できるまちづくりの重要性を痛感したところであり、これまで以上に、災害に強いまちづくりを進めてまいります。<br>とりわけ、高度医療、周産期医療の確保・充実及び一次救急から三次救急までの総合的な医療体制の整備は急務であります。このため急性期医療・救急医療・周産期医療の中核病院として改築工事が始まっている「厚生連篠ノ井総合病院」に財政支援をすることで、より質の高い安心な地域医療体制を確保してまいります。<br>また、子育てしやすい地域づくりを進めるため、老朽化が進む公立保育園の改築に向け「千曲市立保育園第一次整備計画」に基づき、上山田保育園の改築に着手します。<br>学校の改築、耐震化事業では、東小学校は本年7月までに校舎を完成させ、2学期から新校舎での授業ができるよう工事を進めてまいります。また、戸倉上山田中学校については、「基本計画・基本設計」の策定を進めるとともに、更埴西中学校屋内運動場は、改築に向け「耐力度調査」を実施するなど、安全で快適な教育環境を整備します。<br>第三は、「市民とともに歩む市政」であります。<br>これからの地域社会は、「市民力」、「地域力」を基盤とした様々な取り組みが必要です。市民の力が発揮される流れを定着させ、千曲市が抱えている課題を市民とともに解決していく仕組みをつくることが急務であります。<br>例を申し上げますと、市内NPO法人にお願いして行政情報や地域情報を携帯端末に提供する「地域SNS（ソーシャルネットワーキングサービス）」を構築する取り組みに着手しているところであります。<br>このような「協働」と「新しい公共」を推進するために、新たに企画課に専門の係を設置するとともに、「協働のまちづくり市民委員会」を立上げ、市民と行政の役割やルールなどを明確にし、市民が地域で活躍できる仕組みを確立するため「協働のまちづくり指針」を策定します。<br>第四は、「経営感覚を持った市政運営」であります。<br>千曲市の将来を見据えたグランドデザインを描くため、仮称でありますが、市長直属の「千曲市まちづくり戦略会議」を立ち上げます。この戦略会議は様々な分野で活躍される民間の方々や学者、経済アナリストがそれぞれの専門的な知識や経験、ノウハウに基づく意見交換を行い、千曲市を取り巻く様々な課題を解決・改善するため何が必要なのか議論を重ね、その中から得たまちづくりのヒントをこれからの施策や事業の企画立案に繋げていきたいと考えています。<br>当然のことながら、施策・事業を具体化する際には、他の施策や事業と同様に市議会はもちろんのこと、それぞれの分野における付属機関等との協議などを含めた手続きを経て、計画や予算に組み込むことになります。<br>第五は、「未来への投資につながる新幹線新駅誘致」であります。<br>所信表明でも申し上げましたが、新駅誘致は、まず「長野県新総合交通ビジョン」（15年先を見越した長野県の交通体系のあり方）に位置付けていただくこと。二つ目に、新駅の必要性について市民に十分説明を尽くし、市民間での論議を深めていただくことであります。<br>「長野県新総合交通ビジョン」は、素案がまとまり、現在広く意見を募集中であります。素案では新駅の必要性に関し、「千曲駅」などの直接的な表現は盛り込まれなかったものの、「北陸新幹線駅の拠点化、新規・拡充」の項目で、「新幹線の効果を県全体の観光・地域振興につなげるため、新幹線と高規格幹線道路との結節性を活かすなど、県内各地から北陸新幹線へのアクセス改善について検討を進める」と位置付けられており、新駅の必要性について一定の理解が得られたものと考えています。<br>また、現在、新駅がもたらす経済効果や需要予測、波及効果などに主眼を置いた「新駅を活かしたまちづくり基本構想」を策定中であります。<br>この基本構想は、新駅の誘致が千曲市はもちろん長野県の産業や観光振興に繋がるまちづくりの将来ビジョンを明らかにするものであり、その結果を市民に十分説明し、理解を深めていきたいと考えています。<br>また、本年1月には、新駅誘致の推進母体となる「北陸新幹線新駅誘致期成同盟会」が発足しました。2月8日には、阿部知事へ新駅誘致の要望書を提出するなど、新駅誘致への態勢が整いつつあります。<br>今後は、松本、安曇野、大町市など新駅の効果が高い周辺市町村に対し、期成同盟会に参画いただくよう要請するなど、同盟会の拡充・強化を図ってまいります。<br>いずれにしても、新駅誘致は市民の理解が不可欠でありますので、御理解いただけるよう、説明を尽くしてまいりたいと考えております。<br>【平成25年度予算編成の基本方針】<br>続きまして、平成25年度予算編成の基本方針について申し上げます。<br>はじめに、地方財政であります。<br>国は、平成24年度の大型補正予算と連動した、いわゆる「15ヶ月予算」の考え方に即して、補正予算に伴う地方負担については、適切な措置を講じるとともに、25年度の地方交付税等の一般財源総額を24年度の地方財政計画と同水準を確保したところであります。<br>このうち、通常収支分の総額は、約81兆9,100億円で、前年度比約0.1％の増。歳入に占める一般財源の比率は、前年度を0.2ポイント上回る65.4％の59兆7,526億円となっています。<br>また、平成25年7月から国家公務員と同様の給与削減を、地方公務員にも求め、その削減分を特別枠として地方財政計画に計上し、防災・減災事業、地域活性化等へ充てることにしています。<br>次に、平成25年度予算案の概要について申し上げます。<br>本市の財政状況は、厳しい経済・雇用情勢を反映して、市税収入等については、増加は期待できず依然として厳しい状況であります。<br>しかし、このような状況においても、未来への投資につながる事業を厳選するとともに、事務事業の見直しによる効率化をさらに追求し、地域活力を生む事業に取り組むことを基本としながら、国の緊急経済対策を含む平成24年度3月補正予算と平成25年度当初予算を一体化した予算を編成いたしました。<br>その結果、平成25年度の予算規模は、一般会計が総額で251億円、前年度比1.5％増であります。<br>また、国民健康保険特別会計など6特別会計予算の総額は、120億8,800万9千円、前年度比2.3％増、下水道事業など2公営企業会計予算の総額は46億6,620万4千円、前年度比12.0％の減であります。<br>全会計を合わせた予算総額は、418億5,421万3千円、前年度比0.01％の増となりました。<br>【平成25年度主要施策】<br>次に、平成25年度の主要な施策と事業の概要について、総合計画の体系に沿って説明いたします。 <br><br>第1に、『支え合い、元気に暮らせるまちづくり』であります。 <br><br>◆「景観形成」は、 <br>歴史ある稲荷山地区の町並みについては、平成23・24年度において、文化財としての建物調査を実施し、その結果を報告してきたところですが、稲荷山地区区長会並びにまちづくり推進会議のご協力のもと、今年に入り実施した意向調査では、７割を超える方より前向きな回答がありました。 <br>この調査により、一定の方向性が示されたことから、今後は地元・所有者と協議しながら「伝統的建造物群保存地区」申請に向けた手続きを進めてまいります。 <br><br>◆「身近な自然の保全・活用」は、 <br>NPO法人「千曲市環境市民会議」との協働により、自然観察会や環境学習会の開催、希少種モニタリングによる動植物等の保護活動を進めてまいります。 <br>また、市内小学生を対象とした水生生物教室や身近な生き物調査、子ども環境サミットの開催等を通じて、ふるさとの環境に接し考える機会を提供することで、千曲市の自慢である自然環境を未来に残していくという気持ちを育んでまいります。 <br><br>第3は、『市民が憩い、心穏やかに暮らせるまちづくり』であります。 <br><br>◆「上水道の整備」は、 <br>上水道は、人口減少による使用料収入の減少、施設の老朽化に伴う維持修繕費の増大、公営企業会計基準の変更に伴う準備など多くの課題を抱えていますが、本年度は、大田原と姨捨の配水池に水質濁度の遠隔監視ができる電気計装類を設置し、早期発見による事故防止に努めてまいります。 <br>県営水道事業の移管問題については、千曲市と坂城町の水源確保や、移管後の水道料金の算定などについて検討しておりますが、市や市民に新たな負担が生じないこと、安定した給水が将来に亘って保証されることが重要であり引き続き慎重に検討してまいります。 <br><br>◆「長野広域連合が計画しているごみ焼却施設」は、 <br>現在、環境影響評価（環境アセス）の現地調査を8月末までの予定で実施しています。その後、調査結果に基づき、焼却施設の建設・稼動が環境に及ぼす影響を予測し、事業者の環境保全対策を評価する『準備書』の作成に入ります。 <br>建設候補地の地元であります屋代第五区と第六区は、この環境影響評価の結果を施設建設の可否を判断するための参考にしたいとの意向から、今後調査結果の報告など地元に対して丁寧な説明を行ってまいります。 <br>また、環境影響評価の手続きと並行して焼却施設周辺の整備手法についても地元区との協議を進めたいと考えております。 <br><br>◆「空き家対策」は、 <br>所信表明でも申し上げたところですが、市内には現在、3,500棟余りの空き家が存在すると推測され、今後人口減少が進んでいく中で、地域コミュニティの維持や防災・防犯の面など、問題はより一層深刻化していくことが予想されます。 <br>このため、これらの空き家の実態を調査・分析し、有効活用や適正管理についての研究を進めるため、庁内に「空き家対策に関する企画政策会議」を設置しました。 <br>今後は、アンケート調査による所有者の意向確認や、都会からの移住・定住に繋がるよう「空き家バンク」などを創設し、情報の提供や活用方法、さらには市民生活の安全・安心を確保するための管理のあり方などについて検討を進めます。 <br><br>◆「防災対策」は、 <br>木造住宅の耐震化を進めるとともに、住宅リフォーム支援事業は継続するとともに、火災警報器の設置のみを補助要件とした1号住宅の限度額を5万円から10万円に増額します。また、補助対象工事を給湯器などにも拡充するほか、添付書類も軽減しますので、多くの市民の皆様に利用していただきたいと思います。 <br>地域防災力の強化では、地域防災計画に基づき、拠点備蓄庫を新たに1棟建設し、備蓄品の充実を図ってまいります。 <br>屋外告知放送設備の設置事業については、難聴地区に放送設備3基を増設して、その解消を図りますが、屋外告知放送は、風雨などの影響により聴き取り難い場合が多くありますので、確実性のある千曲市メール配信システムへ登録していただけるよう働きかけてまいります。 <br>また、地震防災マップ（ゆれやすさ・建物被害・液状化を表すマップ）を作成。全戸に配布するとともに防災講座等を開催し、防災意識の高揚と住宅の耐震化を促進してまいります。 <br><br>◆「新エネルギー・省エネルギーの推進」は、 <br>国内共通の課題である、原子力発電から新エネルギーへの移行やエネルギーの地産地消を推進するため、「新エネルギー活用推進補助制度」を本年度も継続します。 <br>また、これまであまり取り上げられることのなかった温泉水などの潜在する新エネルギーや再生可能エネルギーを掘り起こし、活用の可能性について研究してまいります。 <br><br>第4は、「のびのびと社会にはばたく人が育つまちづくり」であります。 <br><br>◆「学校教育」は、 <br>楽しい学校、分りやすい授業に向け、ＩＣＴを活用した学習環境の整備を計画的に進めておりますが、平成25年度は小学校4年生の全教室にプロジェクターを設置いたします。これにより小学校4年生以上の全ての教室で、デジタル教科書を使った授業が可能となります。 <br>また、不登校や発達障害など特別な支援を必要とする児童・生徒への対策として、早期発見・早期対応が重要であることから、幼保小中の連携による「就学移行支援システム」の早期定着や学校における介助員の充実を図ります。 <br>全国的な問題となっている体罰やいじめ問題については、国の指導によりもっか調査中であり、県教育委員会、市教育委員会と情報や課題を共有し、全力を挙げてその対応に努めてまいります。 <br>一方、長引く経済不況の影響が学校にも及んでいることから、就学援助制度の活用を図るとともに、学校における教材費等の保護者負担軽減にも努めてまいります。 <br><br>◆「学校給食」は、 <br>第１学校給食センターの改築については、本年2月に県の事業認定があり、平成25年度に造成工事並びに本体工事に着手し、平成26年度の完成を目指してまいります。 <br>給食の調理にあたっては、衛生管理に十分配慮し、地元食材の活用と拡大、食育の推進、食物アレルギーを持つ児童・生徒への対応など、栄養バランスのとれた給食の提供に努めてまいります。 <br><br>◆「生涯学習等の推進」は、 <br>「生涯学習基本構想・基本計画」に掲げる具体的施策を推進するとともに、市民一人ひとりがそれぞれのライフステージに応じて主体的に学び、さらに学びの成果を地域のために活かすことができるよう、各種事業を進めてまいります。 <br>また、更埴・上山田の両文化会館をはじめ、「ふる里漫画館」「アートまちかど」など、5つの文化施設は平成25年度より市直営施設として管理することにしておりますが、引き続きサービスの向上に努めてまいります。 <br><br>◆「スポーツの振興」は、 <br>体育協会や総合型地域スポーツクラブ等との連携を図り、成人のスポーツ実施率50％を目標にスポーツを通じた健康づくりを進め、「スポーツ・健康都市」に恥じない施策を展開してまいります。 <br>小学校においては、トップアスリートによる夢を持つことの大切さ、助け合うことの重要性等を伝える｢夢の教室｣を継続して開催するほか、スポーツを通じたコミュニティの形成と青少年の健全育成を目的に活動しているNPO法人とも連携し、次代を担う子どもたちの育成に努めてまいります。 <br>また、千曲市を活動の拠点とする信州ブレイブウォリアーズは、プロバスケットボール「ｂｊリーグ」に参入し3年目を迎え、戸倉体育館における試合も観客が増加していることから、トイレを増設するなどの施設整備を進めてまいります。また、選手の皆さんには観光大使や市主催のイベント等にも積極的に参加をいただいており、引き続き活動を支援してまいります。 <br><br>第5は、『千曲の魅力が交流と活力をはぐくむまちづくり』であります。 <br><br>◆「観光振興と交流の促進」は、 <br>本年は、千曲市誕生10周年とあわせて、戸倉温泉開湯120周年、上山田温泉開湯110周年という、まさに節目の記念すべき年を迎えました。さらに、平成27年は、北陸新幹線が金沢まで開業するほか、善光寺御開帳も控えています。 <br>こうした中、千曲市観光をどう建て直していくのか真剣に考えてまいります。 <br>広域観光の拠点としての機能強化を図るためにも、魅力的な周遊コースづくりによる千曲市ならではの価値を創出し、千曲市の存在感を一層高めていかなくてはなりません。 <br>このためにも、「姨捨の棚田」や「あんずの里」など全国でも数少ない、貴重な観光資源を最大限に活用し、信州最大の温泉である戸倉上山田温泉に泊まっていただけるよう、地元の旬な観光素材や体験プランなどと組み合わせた「着地型旅行商品の提供」を観光協会と連携しながら創り上げてまいります。 <br>また、新たな観光スポットとして千曲川の活用を研究し、将来は千曲川沿線の都市と協力した「千曲川王国」の形成も視野に入れながら、引き続き千曲市の魅力を全国に発信してまいります。 <br>また、東日本旅客鉄道㈱では、平成25年4月から6月までの3ヵ月間、長野支社を「重点販売地域」に指定し、首都圏を中心に「長野」の宣伝と創客の強化に取り組むことにしており、千曲市としては、この取り組みを観光誘客促進のための好機と捉え、長野支社、しなの鉄道㈱をはじめ、観光関係者等と連携を図り、観光誘客キャンペーンを積極的に展開してまいります。 <br>このほかにも、インバウンドの研究、東京都や金沢市など大都市との連携ができるのかも含め、様々な研究に努めてまいります。 <br><br>◆「広域的道路網の整備」は、 <br>国道18号バイパスは、稲荷山から長野市篠ノ井塩崎間の用地、補償の説明会が1月に行なわれ、2月には個人説明会を行い用地交渉に入ったほか、バイパスからの取り付け道路の用地取得も進めてまいります。また、事業化区間の早期の完成と、八幡以南の早期事業化を国に強く働きかけてまいります。 <br>県施行事業については、上山田地区と代地区の歩道の整備、一本松踏切、扇平地区と上中町地区の道路改築事業の推進、冠着橋の架け替えの早期完成、さらには都市計画道路一重山線、歴史公園線の整備や県道森篠ノ井線の延伸についても要望してまいります。 <br>市施行事業については、都市計画道路「千曲線」は引き続き計画的に事業を進めるとともに、街路事業「旧国道線」は小島地区で、用地取得や補償交渉を進めます。また、「戸倉駅前通り線」は工事の完成を図ります。 <br><br>◆「地域公共交通対策」は、 <br>循環バスの運行については、利用者アンケートや地域からの要望等を踏まえ、3月16日にダイヤ改正を行う予定であります。 <br>これに合わせて東部線「あんず号」運行地区をモデル地区に選定し、朝夕は循環バス、日中は予約制によるデマンド型タクシー「めぐりきらり号」の試験運行に向けて準備を進めています。このデマンド型タクシーの運行は、一定の期間、試験的運行を経たのち、本格的運行に向けて利便性、採算性や効率性など総合的に検証したいと考えております。 <br><br>第6は、『信頼と連携で力を合わせる市民主体のまちづくり』であります。 <br><br>◆「千曲市誕生10周年記念の取り組み」は、 <br>千曲市は、平成15年9月1日の合併から10周年を迎えます。 <br>この記念すべき節目の年を「協働のまちづくり元年」と位置付け、新たな時代に向かって市民の一体感と連帯感を一層高めていかなければなりません。 <br>また、地方分権の時代を迎え、自立した千曲市を建設していくためにも、地域力や市民力を活かしたまちづくりを進めていくことが重要であります。 <br>こうした視点に立って、合併10周年記念事業は市が行う事業のほか、市民団体などが自ら取り組む事業を中心に多くの市民が参画できる記念事業を実施してまいります。 <br><br>◆「新庁舎の建設」は、 <br>新庁舎建設については、平成24年度から建設準備室を設置し、新庁舎建設に向けて現状把握、課題の整理、3庁舎の耐震診断などの基礎調査やデータ分析を進めてまいりました。今後は、これらに基づき新庁舎建設のための基本構想（案）の策定に着手し、平成30年度の完成を目指して取り組んでまいります。 <br>なお、3庁舎の耐震診断の結果、更埴庁舎本館塔屋1階が、震度6強から震度7の大地震に対して「倒壊又は崩壊する危険性が高い」と判定されたことから、最も危険な箇所について部分的な補強工事を実施したいと考えています。◆「農林業の振興」は、 <br>私は、所信表明で農産物の地産地消推進のための「ファームマイレージ推進事業」の導入について申し上げました。市内の農家が生産した農産物を市民が安心して購入することができ、また、環境にもやさしい循環型の地産地消の取り組みが必要であると考えており、JAちくまなどの直売所の農産物の販売の現状や、先進地におけるポイント制度の取り組みの状況などの調査を行い、制度導入について検討してまいります。 <br>農業の6次産業化について国では、農業の担い手と所得を確保し、持続可能な農業を目指して農産物の加工・販売の一体化や、新たな産業の創出を促進する6次産業化を推進しています。 <br>市内でも農業法人が自社で生産した杏を活用した商品により、6次産業化法に基づく事業計画に認定されており、農業を中心とした6次産業化は、これからの農業・農村の維持と新たな地域ビジネスの創出に期待ができ、地域経済活性化の面からも支援してまいります。 <br>「長野県森林づくり県民税（森林税）」については、平成24年度で実施期間の5ヵ年が終了しましたが、県では引き続き本年度以降も森林税を継続していく予定であり、今後も里山の整備や間伐等による森林資源の利活用による継続的な森林整備を行っていくために、森林税を活用した里山の景観整備や間伐の推進を図ってまいります。<br>【むすび】<br>以上、平成25年度施政方針の一端を申し上げましたが、千曲市の少子高齢化は、これまでに経験したことのない速さで進行しており、これに対応した福祉や教育のあり方等のほか、経済や雇用情勢が先行き不透明なことなどから、現状を打開する有効、効果的なビジョンを将来にわたって明確に見通すことは残念ながら難しいと言わざるを得ません。 <br>このような極めて厳しい時代ではありますが、折しも本年は、千曲市が誕生して10周年を迎えます。私は、市民の確かな暮らしを確保するため、これまで以上に行財政基盤の強化を図り、市民の力・地域の力を合わせて、持続可能な千曲市をつくってまいりたいと考えております。 <br>議員各位をはじめ、市民の皆様の御理解と御協力を心からお願い申し上げ、施政方針とさせていただきます。 <br><br> 全文ｐｄｆ
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<pubDate>Tue, 04 Jun 2013 10:15:35 +0900</pubDate>
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