この結果によると、３歳児は区内合計で169名の申し込みがあり、うち157名が内定したとのことです。希望する園に入園できない児童が12名も出ています。

詳細は以下の通りです。

【内定者数（人）／申込者数（人）＜令和２年度の定員（人）＞】

千代田幼稚園　　15／18＜15＞

昌平幼稚園　　　10／10＜15＞

いずみこども園　15／15＜15＞

お茶の水幼稚園　12／12＜20＞

麹町幼稚園　　　35／35＜35＞

九段幼稚園　　　25／25＜35＞

番町幼稚園　　　20／20＜35＞

ふじみこども園　25／34＜25＞

合計　　　　　　157／169＜195＞

○千代田幼稚園、ふじみこども園では、内定できなかった児童がそれぞれ３名、９名の計12名出ています。この他には、定員超過の幼稚園はありませんでした。

○希望通りの園に入園できなかった12名の方は、今から幼稚園を選びなおす等、大変な思いをされていることと思います。

○以前（2019-10-13）のブログでは、区立幼稚園の入園希望者の推計を千代田区の年齢別人口から250名と見積もっていましたが、90名以上予想を下回ることとなりました。保育園の入園希望に流れたか、既に保育園等に入所済みの可能性もあります。

今回は昨年の区立幼稚園入園児の選考結果を振り返ってみたいと思います。

詳細は以下の通りです（一次選考後）。

 

 

いずみこども園に通う親から聞いた話では、一昨年の定員超過に驚いた親が、私立幼稚園に入園させるなどの対策を取ったため、昨年の定員割れに繋がったのではないかとのことです。

千代田幼稚園に通う親から聞いた話では、通園区域に建った高層マンションの入居が始まり、定員超過に至ったのだろうとのことです。

 

10名が通園区域の区立幼稚園の入園を待ちつつ、別の区立幼稚園に通っている実態に心を痛めております。

 

 

【結果（人）＜令和２年度の定員（人）＞】
千代田幼稚園　　27＜15＞
昌平幼稚園　　　　20＜15＞
いずみこども園　　36＜15＞
お茶の水幼稚園　27＜20＞
麹町幼稚園　　　　38＜35＞
九段幼稚園　　　　39＜35＞
番町幼稚園　　　　22＜35＞
ふじみこども園　　41＜25＞
合計　　　　　　　　250＜195＞

 

【備考】
○千代田区ホームページに掲載されている平成31年４月の町丁別年齢別人口（２歳児）に「幼稚園の利用率」を掛けて試算したものです。実際には平成31年４月以降の転入・転出がありますが、その増減は考慮していません。
○「幼稚園の利用率」は、平成27年度の千代田区子ども・子育て会議の調査結果（35％）を使用しているため、実際にはばらつきがある可能性があります。

千代田区全体として、来年度は大幅に定員超過となり、約60人が幼稚園に入りたくても入れない見込みとなっています。
特に千代田幼稚園、いずみこども園及びふじみこども園は大幅な定員超過の見込みとなっています。
 

もし、このブログをご覧になって、来年度の幼稚園入園についてご心配に思われた方は、
教育委員会事務局子ども部子ども支援課入園審査係
〒102-8688　東京都千代田区九段南1-2-1
電話番号：03-5211-4119
ファクス：03-3264-3988
メールアドレス：kodomoshien@city.chiyoda.lg.jp
に不安の声を届けて下さい。

 

議事録はこちら。

 

金丸委員
　既に今年、来年度、非常に厳しいということはよくわかりましたけれども、この傾向はいつごろまで続くという前提で見ておいたらよろしいでしょうか。

坂田教育長
　どうぞ。

子ども支援課長
　とりあえず一番厳しいだろうなと思っていることが、来年よりは実は平成31年の４月のほうが厳しいのかなと思っています。

坂田教育長
　平成31年の４月ですか。

子ども支援課長
　環境まちづくり部のほうからいただいているデータでは、平成30年度にできるマンションの戸数が2,000戸と聞いてございます。ことしが大体900戸程度と聞いておりますので、その場合、30年度中にできると。その後平成32年は、どうかというと、大体400戸程度で今聞いてございますので、31年度が正直ピーク、１番目のピークになるのかなというふうに思ってございます。なので、保育園のほうも、学童クラブも、またクラス、学級数のほうについてもさまざまな影響が出る数字かなというふうに認識してございます。

坂田教育長
　それはトータルで、大体どのあたり、地域性はあるのかな。

子ども支援課長
　一番多いのは和泉橋出張所管内で、聞いているのは、30年度中にできるマンションが800戸と聞いてございます。その次が麹町出張所管内で700戸。あと、500戸は各地区にちりばめられているというふうに聞いてございます。

坂田教育長
　はい、ありがとうございます。そうすると、持ち上がっていくのだから、学校もそういうことになりますね。では、今後の人口動態というか推移を見ながら、まだちょっと、当分は当 区の人口はふえていくという予測もありますので、学校も含めて、それはもちろん児童館も保育園もそうですが、ちょっと、英知を結集しないとね。

 

 

 

切迫感のない議論です。

こんな情報があるのなら、一刻も早く解決に向け、具体的な対応計画を作成し、実行すべきではないでしょうか。

 

 

 

【制度の概要】
認証保育所等に単願の申請書を提出して入園した場合、現在、区の認可保育所を利用した場合と比較して２割の減額補助となっているところ、単願の場合、５割の減額（半額の保育料）となるよう千代田区が補助を行うもの。

 

【対象者】
・新規の0～2歳児クラスの単願申請者で、通常の減額保育料補助対象者
・現在認証保育所利用中の0～１歳児クラスで、認可保育所への転園申請をしない減額保育料補助対象者

 

【注】
・単願申請の申し込みは認証保育所等とする。
・４月の待機児童対策のため、区の４月入園申込期間外は対象外とする。
 ※区の４月入園申込期間（平成２９年１２月１日～平成２９年２月２８日）
・複数の認証保育所への申し込みは可とする。
・５割補助受給者が認可保育所へ転園申請した場合は通常の２割補助に変更する。

千代田区からの説明の後、以下のような議論がありました。

黒字は委員会での千代田区の発言、青字は委員の発言、赤字は当方の見解を示します。
なお、議事録は、千代田区議会HPから引用しました。

 

○加藤子ども支援課長
対象は、あくまでも千代田区民の方のみでございます。

○加藤子ども支援課長
認証保育所は、今ご説明いただいたとおり、都民の方が入園できる施設となってはございます。ただ、あくまでも、区民の方を優遇する策という形で考えてございますので、これについては、特段、東京都から何か言われるということはないかと思います。

○加藤子ども支援課長
現在のところも、２割補助をしているお子さんにつきましては、もちろん千代田区民のお子さんでございますので、そこについて大きく枠を外れた、まあ、今回、半額という形にはなりますが、今現在も２割補助をしているというところを考えますと、大きくずれたところはないのかなとは思います。

（中略）

○加藤子ども支援課長
今回、先ほど少し、冒頭述べさせていただきましたが、どうしても、３０年４月に認可保育園に入れないで待機児童になる方がいらっしゃるというふうに考えますと、どうしても、どこかで区民の方がご利用できる保育園を考えていかざるを得ないといったところの、本当にまあ、窮余の策ではございます。で、それ以外にもいろいろ、ちょっと考えは見たんですが、例えば、今の認可保育園の定員の弾力ということで、定員をふやす、少しずつではありますが定員をふやすというところも考えさせてはいただいたんですが、実際のところ、各園の保育士の数につきましては、何とか基準どおりには満たしていますが、なかなか保育士をふやすといったところが難しいというのが１点。もう一つ、弾力をするということになりますと、当然お子さんの数がふえますので、その分、面積の基準も、当然それに比例にして、倍数でふえていくといったところもございますので、どうしても、そこの面積がなかなかとれないといったところがありまして、そちらのほうがなかなか難しいという状況がございました。その中で、何とか、唯一これだけが、選択肢として残っていたと、残っていったといったところでございます。

○加藤子ども支援課長
これにつきましては、今回、窮余の策といったところはございますので、恒久かと言われますと、どこまでかと言われますと、ちょっとそこは難しいんですが、本来であれば、当然、認可の保育園を新規に開設するほうが、区民の方々の意にかなうところだとは認識をしてございますので、これは、まあ、どこまでやるかといったところについては、これからの保育事業を見ながら考えていくことになるかと思いますが、ある程度の期間の中で考えさせていただければと思っております。

○加藤子ども支援課長
本当にご指摘ごもっともといったところの認識もございます。今回は本当に窮余の策と、先ほど申し上げましたが、これだけでは、当然なくて、先ほども申し上げたとおり、新たに認可の保育園を開設して、待機児童や特定園留保の方々をいかにして減らしていくのかといったところを我々がしっかり考えていかなければいけないというふうに認識してございます。

○加藤子ども支援課長
根拠といいますと、あくまでも、実際のところ、認可保育園に入りたいといったところについて、認証に入らざるを得ないといったところにつきまして、さまざまな環境だったり、認可でも園庭がないところは多うございますが、そもそもこの認証保育所をふやすことは、区立の保育園に入れないといったところからスタートしていたと認識してございます。そのころから、そちらに入れない方々に対して２割の補助をして、少しでも経済的な負担を和らげるといった狙いがあったというふうに認識してございます。

 

 

 

 

 

黒字は委員会での千代田区の発言、青字は議員の発言、赤字は当方の見解を示します。
なお、議事録は、千代田区議会HPから引用しました。

 

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○戸張委員長
それでは、２番目、平成３０年度区立幼稚園・こども園（短時間）新入園児申込結果に ついて、説明をお願いします。
○加藤子ども支援課長
それでは、教育委員会資料２に基づきましてご説明のほうをさせていただきます。１１月２４日にこちらの申込結果のほうを公表させていただきまして、その後、二次の選考を経た上で内定のほうを出させていただいたといった結果でございます。これが１２月５日現在のものでございます。それぞれ、麹町幼稚園から、一番下、ふじみこども園までの定員につきましては、１９５名のところ、申込者数の計でございますが、２０９名と定員を超えるお申し込みをいただいたところでございます。落選者につきましては合計３０名。また、辞退は出ず、今回お申し込みにつきまして、少し、麹町幼稚園、番町幼稚園が大きくあきが、定員よりもちょっと、申込数が少なかったところもございまして、二次の選考の内定につきましては、１６名の方々が決まったところでございます。最終的には、もう、定員いっぱいまで１９５名、全員内定を出させていただきまして、名簿登録につきましては、あきが出れば、そちらの幼稚園にご案内するといったところにつきましては、２４名という結果になってございます。また、こちらの２４名の方々のうち、１０名は二次選考で内定のほうが決まりまして、どこかの園には入っていらっしゃるんですが、どこの園にも決まらなかったという方が１４名でございました。また、４歳・５歳につきましては、ごらんのとおりでございます。それ以外の方々につきましては、今、認定こども園、グローバルキッズの飯田橋こども園のほうが、短時間保育の枠が３・４・５歳児それぞれ１０名といった形で、今、募集のほうもしてございます。それ以外に、あとは今後この決まった方々が、私立の幼稚園であったり、長時間保育というのを望まれて、保育園のほうの申し込みだったり、また、区外に転出されるなど、さまざまな形があろうかとは思っておりますが、今現在の数字といったところでご理解いただければと思います。説明は以上でございます。

 

○戸張委員長
はい。新入園児の申込結果です。質疑ございますか。
（中略）
○池田委員
認定こども園もあるよというところで今お示しいただいたと思いますけれども、やはり地域ではこれだけ入りたくても入れないという子が出てきてしまっているということですが、それについては、どこか救済なところを逆にお勧めしているかもしれませんけれども、その辺の保護者の方たちの、うーん、何ていうんでしょうね、切実な思いとかというのはどのように感じていますか。
○加藤子ども支援課長
千代田区の幼稚園につきましては、長らく幼小が一体となった施設でやっているといったところもございます。どうしても、幼稚園につきましては、これ、保育園と違いまして、簡単に弾力といった形で定員の数をふやせるものではございませんで、幼稚園につきましては、もし定員――大体１クラス３５人というふうに決まっているんですが、その数を超える場合につきましては学級をふやさなければいけないと。教室をふやさなければいけないということと、また教員の数もふやさなければいけないといったところが現実としてございます。なかなかその定員の数をふやすといったところにつきましては、厳しい状況が千代田区内の場合はございます。学校のほうの生徒の増と、幼稚園のほうの児童の数の増といったところにつきましては、本当にそこが、まあスペースの取り合いというわけではないんですが、そういうところが現実問題としてございます。

 

 

○戸張委員長
牛尾委員。
○牛尾委員
幼稚園でも、これだけ、やっぱり落選者が出るまでふえてしまったということで、その対策として、例えば千代田とかでは、以前５名、クラス、ね、定員をふやしたということがありましたよね。これはさらに３５名までオーケーということですけれど、スペース的とか人員的に、さらにこう、枠をふやすということは可能なのかどうか。
○加藤子ども支援課長
２８年４月から、千代田幼稚園と昌平幼稚園、あと、ふじみこども園につきまして、その３園につきましては、定員を５名ずつ拡大させていただいたところでございます。ただ、もう正直、千代田幼稚園、昌平などは、トイレの数がそこまでふやせ――この後ふやすといったところが、正直、厳しいといったところもございまして、 子どもたちに与える環境のことを考えますと、なかなか正直、定員の数をふやすといった ところについては、厳しい状況でございます。（発言する者あり）

 

○戸張委員長
いいですか。
○たかざわ副委員長
いいですか。
○戸張委員長
はい。副委員長。
○たかざわ副委員長
この表の中で、二次選考内定者数という部分がありますよね。３歳児のところですね。一次選考と二次選考の違いというのは何なんでしょうか。
○加藤子ども支援課長
すみません、説明が漏れてございました。まず一次選考につきましては、定員の数に従いまして、申し込みと差し引きで、その後、例えば、麹町幼稚園ですと、定員３５名のところ、申込者数が３０名でございます。ということは、５名の枠があいているといったところがございまして、その後、実際に例えばいずみやふじみの場合は今回１２名が落選といったところになります。で、その落選者の方々に対して、ほかの園ですと、これだけ――まあ、今回、番町と麹町が大きくあきがあったといったところであるんですが、そちらのほうのご案内をしまして、そちらのほうに行かれますかといったところをもう一度、二次選考という形で確認をさせていただいて、その後、二次選考の内定者といったところについては、先ほど言った在住歴であったり兄弟関係であったりといったところを勘案して、内定のほうを決めていった数といったところでございます。
○たかざわ副委員長
そうしますと、ふじみとかいずみの子が番町へ行くというケースが出ているということですね。
○加藤子ども支援課長
今回、いずみこども園、本当に非常に大きく、今まで何とか定員まででおさまっていた申込者数だったんですが、非常に今回は大きいところなんですが。例年、ふじみこども園については大体このぐらいの落選者数が出ておりまして、ふじみ管内の方々につきましては、先ほどご指摘いただいたとおり、麹町だったり番町だったり、 要は、地域の外にあります幼稚園のほうに行かれているといった方々もいらっしゃいます。
○戸張委員長
内田委員。
○内田委員
そうしますと、区域外の幼稚園に行ったら、小学校はどうなるんですか。
○加藤子ども支援課長
そちらにつきましては、あくまでも、今回、幼稚園のほうが通園区域の外の幼稚園に行かれていて、小学校になりますと、そのまま、選択肢としましてはそこの小学校に通うといったこともできますし、通学区域のほうに戻るといったところも可能でございます。
○戸張委員長
いいですか。よろしいですか。〔「はい」と呼ぶ者あり〕

 

 

〇麹町地区
・九段幼稚園及びふじみこども園で、申し込み数・予測結果とも定員を上回りました。
・番町幼稚園で、申し込み数が予測結果を大きく上回りましたが、定員内に収まっています。

 

今年度の予測結果では、お茶の水幼稚園及び番町幼稚園では差が大きかったものの、
区立幼稚園全体として見ると、予測結果と申し込み数の傾向は概ね一致していたと考えられます。
 
今後も、千代田区から区立幼稚園に関する情報が入手できましたら、紹介していきたいと思います。
 

 

なお、この日の委員会では、千代田区から「１０月１日に待機児童数が１０名という形で、ついに発生をしてしまいました。」との報告がありました。

黒字は委員会での千代田区の発言、青字は委員の発言、赤字は当方の見解を示します。

なお、議事録は、千代田区議会HPから引用しました。

 

 

○加藤子ども支援課長
区立の幼稚園につきましては、本当に非常に、この、来年の４月の入園の入る数がこれまで私の見ている限り最多で、６２０人を超えているという状況でございます。今の０歳児の方が６８６だったかとは思うんですが、特に、今の２歳児、六百二十何人だか、ちょっと、ちゃんと記憶はないんですが、非常に需要がどれだけ出てくるのかといったところについては、今回お申し込みが来月から始まりますので、ちょっとその辺を勘案しながら見ていきたいとは思っております。具体的にはちょっと、定員につきましては、本当にこれから部屋をつくらないと幼稚園のほうはもう定員がふやせない状況になっておりますので、正直これ以上ふやすといったところにつきましては、区立の幼稚園については本当に厳しい状況かなというふうに認識してございます。

 

○加藤子ども支援課長
２年前も同じ議論をさせていただいた記憶がございます。一つの回答としましては、ここに今回の資料の１ページ目のほうに記載のほうをさせていただいておりますグローバルキッズ飯田橋こども園のように、保育所型認定こども園を立ち上げて短時間保育をやっていただくという園をどうにかつくっていくといったところが一つの回答かなというふうに思ってございます。そうした、いろんな、さまざまな手だてをちょっと考慮しながら、検討のほうは進めていきたいと思います。

 

 

○大矢子ども部長
保育園と並んで、幼稚園  も非常に厳しい状態になっております。子どもの人口が、昔、統廃合したころに比べてこのような状況になってくるというのは、ある意味人口がふえたということではうれしいことなんですが、子ども関連の施設にとっては保育園、幼稚園、小学校、あらゆるところで施設の状況が満杯になってきているような状況がございます。ですから、この問題は、幼稚園一つとっても、喫緊のところでは、Ａ幼稚園に行けなかった場合は隣のＢ幼稚園にまだ空きがあった場合、Ｂ幼稚園のほうをお願いするとか、あるいはＣ幼稚園のほうをお願いするというようなことはございます。で、長期的にじゃあ今後人口がふえていったときに、千代田区の場合は公立の小学校に幼稚園が必ず併設されていますので、そのような状況の中で、限られた学校の中で小学校の学級数もふえていく、幼稚園の学級数もぱんぱんになってくるといった場合に、とれる選択というのは幾つか限られてきますけど、学校内において、例えばあらゆる教室だとか特別教室、その他もろもろの場所を見直した中で教室や幼稚園の場所を確保していくのか。あるいは、状況によっては、この状況がどのくらい続くかということによって、これは将来的にですよ、そこの建物の中で新たに何らかの――例えば、これは可能性の一つです、長期的には。プレハブ等つくることが可能なのか。あるいは必ず一体化しているけど、一時的には長期的に見た場合にそこの場所にどうしても入り切れないといった場合に、その近傍に何らかの形をつくるのかということも、状況によっては必要かもしれません。ただ、当面は今ある施設の中で、可能な限り、例えば子どもに影響を与えない範囲で転用できるものがあるのかないのか、施設の中で、まずそういうことが可能なのかどうなのか。それが可能かどうかということを超えていった場合には、今度は施設の中でさらに何らかのものをつくったりすることが可能なのかどうかというのが第二弾。第三弾になってきた場合は、いよいよ建物の外も考える必要があるのかなというのは、長期的に人口がどうなっていくかということにもよります。ですから、来年度どうなのかという短期的なところでは、場合によっては、今言ったように、Ａ幼稚園に申し込んで入れない場合にはＢ幼稚園とかＣ幼稚園のほうにお願いするようなことも含めてお願いするかもしれません。長期的には、今後大きな問題として、そこも考えていきたいと思っております。

 

 

 

○大矢子ども部長
今、小林（た）委員のおっしゃった問題について、大至急、まずは喫緊の来年の４月に向けて、どのような対策がとれるのかということを、部内において早急に検討いたします。

 

 

 

 

幼稚園の利用率に関するデータが見つからず、昨年のブログと同様に、平成26年と27年の幼稚園の利用率35％（平成27年度第３回千代田区子ども・子育て会議）を採用し、人口推計（２歳児）にこの利用率を掛けて試算しました。その結果は以下の通りです。

 

【結果（人）＜平成29年度の定員（人）＞】
千代田幼稚園　　21＜15＞
昌平幼稚園　　　　16＜15＞
いずみこども園　　33＜15＞
お茶の水幼稚園　29＜20＞
麹町幼稚園　　　　32＜35＞
九段幼稚園　　　　37＜35＞
番町幼稚園　　　　15＜35＞
ふじみこども園　　41＜25＞
合計　　　　　　　　224＜195＞

 

【備考】
○通園区域別の人口推計において、基データが町丁目単位の人口データであり、２つの通園区域に分かれる場合は、それぞれの幼稚園に２分の１ずつカウントしているため、実際の人数と異なる場合があります。
○実際には平成29年４月以降の転入・転出がありますが、その増減は考慮していません。
○千代田区に確認したところ、「幼稚園の利用率は区内全域の平均値」とのことで、実際には通園区域別にばらつきがある可能性があります。

千代田区全体として、今年度はぎりぎり定員内となっていましたが、来年度は大幅に定員超過の見込みとなっています。
特にいずみこども園及びふじみこども園は定員超過の見込みとなっています。
新たに私立保育園（認証保育所含む）が開設されると、幼稚園需要が保育園に吸収される可能性があり、このため、幼稚園の利用率に変化が生じ、試算結果に影響を与えることが想定されます。

もし、このブログをご覧になって、来年度の幼稚園入園についてご心配に思われた方は、
教育委員会事務局子ども部子ども支援課支援係
〒102-8688　東京都千代田区九段南1-2-1
電話番号：03-5211-4229
ファクス：03-3264-3988
メールアドレス：kodomoshien@city.chiyoda.lg.jp
に不安の声を届けて下さい。