ワーク・ライフ・バランスは、「仕事と生活の調和」と訳され、

「国民一人ひとりがやりがいや充実感を持ちながら働き、

仕事上の責任を果たすとともに、家庭や地域生活などにおいても、

子育て期、中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できる」ことを指す。

ワークライフバランス推進のメリット

ワークライフバランスの推進をするうえで、

プライベート（生活）を充実させるために

仕事の時間があまりにも長い場合はその時間を削減することを目指します。

例えば、

退社時間を予め決めたり、

会議の時間を18時までとしたり、

残業の場合は申請制にしたりなど。

そうすると意外なことに、いかに有効に時間を使って仕事（アウトプット）ができるか

ということに知恵をしぼるので

仕事の効率化がＵＰします。

そして残業代が削減され、コストダウンにもつながります。

また、仕事以外の時間を使って自分自身のスキルアップや

社外の人との交流などを通して

インプットが増え、

仕事へ良い影響を及ぼすことにもつながります。

ハードワークで、子どもを産んでまで働けない環境は

人材獲得にも悪い影響を与えたり、離職率の上昇にもつながります。

ですので、ワークライフバランスは人的リソースにも良い影響を与えるのです。

ワークライフの推進によって、働く女性が当たり前に子育てと仕事を両立できる

世の中にしていきたいものです。

国が定めた設置基準を満たし、

公費によって運営される保育園を「認可保育園」と呼ぶが、

申し込みしながらも入園できない「待機児童」は現在2万5000人を超えている。

更に、厚生労働省の試算によれば

潜在的需要は80万人を超えるといわれている。

共働き世帯の増加が背景にあるが、

女性の社会進出の度合いを測る指数は日本は世界で54位でベトナムより低い。

子供がいても安心して働ける社会をつくるには、保育園の拡充は急務なのである。

認可外保育園は、公立認可保育園と社会福祉法人が運営する私立認可保育園以外のこと。

基本的に補助金はゼロである。

認可保育園には正社員夫婦が優先的に入園でき、

休職中や非正規雇用の夫婦の場合は優先度が低い。

総務相の労働力調査によると、

2008年から2009年にかけて女性の正規従業員は10万人減少する一方、非正規従業員は14万人増えている。

なぜ、保育園が増えないのか

そこには、少ない予算、硬直した制度、その制度を守りたい既存の保育園の存在がある。

予算についてだが、待機児童の解消のために年間の運営費だけでも

最大1兆4000億円が必要だが、この厳しい財政事情の下では予算枠を獲得するのがとても難しい。

次に、自治体による認可という問題がある。

日本全国の総数で見れば保育園の総数は足りているが

待機児童が問題となっているのはほとんどが都市部である。

よって、ニーズのあるところに適量を機動的に配置できないことが最大の問題であるといわれている。

私立認可保育園の運営主体の90％は社会福祉法人が占めている。

国は2000年に株式会社やＮＰＯの保育園経営への参入を解禁したが、実際には2％以下にとどまっている。

なぜなら、既存の保育園業界が猛反発しているからだ。

社会福祉法人が保育園を新規に設置することを認可された場合、

設備投資のための施設整備補助費が公費として投入される。

国からの交付金を財源に、

各都道府県が設置する「安心子ども基金」から

3年間で2700億円程度が用意されているのだ。

さらに、社会福祉法人は厚生労働省所轄の独立行政法人医療福祉機構から低利で融資を受けられる。

社会福祉法人の法人税、事業税、住民税、消費税、固定資産税は非課税となっている。

とにかく優遇措置が目白押しなのである。

本来なら、保育園の設置主体は社会福祉法人だろうが

株式会社だろうが、子どものためを第一に考えるべきである。

そして参入規制緩和による質の低下が心配なら監査を強化するべきだが、

現状の監査では肝心の「保育の質」はチェックされていない。

ほとんどの自治体が保育を知らない市区町村の職員が担当しているため、

幼児の発達にとってその園が望ましい運営をしているかどうかの判断はできていない。

そして、最大の問題は

これらの監査の実施内容や判明した問題点を厚生労働省がほとんど把握していない点である。

仕組み上、各自治体に任されているため、把握できないのである。

宿がやっているものもあれば、法人がやっているものもあります。

こういったプログラムのポータルサイトがあると

とても便利ではないでしょうか。

NPO法人こどもの森

キッズエクスプレス21

こどものための農業教室

子どもファームネット

モクモク手づくりファーム

たべる＊たいせつキッズクラブ

がじゅまる自然学校

ホールアース自然学校

山村留学

岩木山自然学校

くすのき自然館

ロッヂウィンターポイント （宿泊施設）

ＹＯＲＩＳＨＩＲＥ　ＦＡＲＭ

山中屋（宿泊施設）

須藤牧場

ふれあい体験農園みたむら

潮田農園（さつまいも掘り）

民宿ふるさとハウスビオトープ

丹後あじわいの郷

高原のペンションレインボーヒルズ

東谷山フルーツパーク

立山町連合青年団

旧東谷村

「民宿　甚左衛門」

とちわらこども自然体験キャンプ場

農業体験民宿
ペンション・スズキアグ リ

ビレッジ安曇野
あづみ野ガラス工房

ラ・ファミーユ中角

千石台出荷組合

ロッヂどんのグリーンシーズン

グリーンレイク滝沢

石原果樹園ホームページ

ペンション　けさらんぱさらん

おかやまファーマーズ・マーケット
オフィシャルウェブサイト

～日本一さくらんぼの里～
ＪＡさがえ西村山

信州蓼科の体験ペンション
赤い屋根

酪農体験・松下牧場へようこそ

練馬区農業体験農園
「イガさんの畑」

「農と地域の明日を考える　類農園」
(自然体験学習教室)

あおいパーク

民宿東屋

ペンションシエスタ

旅館さかえ

全国有機農法連絡会

民宿　自然郷東沢

手作り工房
木の子村

軽井沢マウンテン牧場

あぶくま農学校

女性活用に向けての企業の取り組みはどうなっているか

最近の女性活用は、軒並み管理職増を目指している。

そのためには結婚・出産で辞めずに済む仕組みが必要。

女性活用は育児支援やワークライフバランス施策を伴う。

しかし、仕事と私生活を両立できる働き方を考えるなら、

男女共にプラスになるような形にすべきだ。

働く男性社員が家庭責任を果たせるようになれば、

別の企業で働く妻も仕事を続けやすくなるだろう。

男性のワークライフバランスを実現することは、

CSR（企業の社会的責任）の一環と考えることができる。

日本男性の育児休業取得率は0.56%（厚生労働省・2006年）

政府はこれを10%まで上げるという目標を掲げている。

野心的な目標には見えないが現実的ではある。

これは現在、育児休業取得を希望する男性が、全員取得できた場合の目標値だ。

また、育児休業を取得してもらうだけでなく、

何かあったときに休める仕組みもとても重要だ。

有給休業の取得率は、従業員数1000人以上の企業で53.4%、

1000人未満の企業では約43%にとどまる（厚生労働省・2006年）

計算上は、1年につき1人当たり約10日もの有給休暇が未消化ということだ。

もしこれを使い切ることができれば、年に2週間分の休暇が得られる。

一言で女性活用といっても、

制度の問題だけでなく、

効率的な働き方（18時以降の会議はしないなど）の推進や

制度を気兼ねなく利用できる風土もとても重要であるだろう。

１人の女性が生涯に産む子供の数の推計値である合計特殊出生率は

平成１７年に１・２６にまで低下。

２０年は１・３７まで上昇したが、依然として人口減をもたらす危機的状況にあることは間違いない。

経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）は加盟国の２００６年国内総生産（ＧＤＰ）

に占める教育費の公財政支出割合について、

比較が可能な２８カ国中、日本は下から２番目の３・３％だったとする調査結果を発表。

日本の政府は子供の教育に金をかけてこなかったことが明らかになった。

そうした状況の中、今回の総選挙で民主党がマニフェストで大きく訴えたのが「子育て・教育」の分野。

■民主党の少子化・子育てに関連する政策をあらためて確認してみよう。
　

まずは最も注目を浴びている「子ども手当」。

現行の児童手当は、月額で３歳未満が１万円、３歳以上は第１子、第２子が５千円、第３子以降は１万円で、

小学校を卒業するまで支給される。

支給を受けるに当たっては、所得制限もついている。
　一方、民主党の打ち出す「子ども手当」は、

所得に関係なく、中学校卒業まで子供１人当たり月額２万６千円、年間３１万２千円を支給するというものだ。

現行３８万円（１０月以降は４２万円）の出産一時金については、５５万円に増額。

さらに、公立高校生の授業料を実質無料化し、私立高校生には年１２～２４万円を助成する－などとしている。

開始時期については、出産一時金と公立高の無料化については

来年度から実施し、子ども手当は来年度に予定の半額を、２３年度からは全額を支給するという。

一方で、妻がパートタイムで働く家族にとって打撃となるのが所得税の「配偶者控除」と「扶養控除」の廃止だ。

民主党は２つの控除を廃止することで、「子ども手当」の財源に回すとしている。

その結果、「子ども手当」により、中学校卒業までの子供のいる約１１００万世帯のすべてで手取り収入が増え、

子供のいない６５歳未満の専業主婦世帯では、平均的収入（年収４３７万円）世帯で年間１万９千円の増税にな

るという。

単身世帯や子供のいない共働き世帯には影響はないと民主党は主張している。

■こうした政策はどのような観点から作られたのだろうか。
　

「『子ども手当』については、構想の段階で３つの点を念頭に作られた」

マニフェスト制作に携わってきた民主党の大塚耕平参院議員は、こう説明する。

「１つは、欧米に比べ、直接給付型の子育て支援が少ないため、

それを拡充しようという国際比較の観点。

２つ目は少子化が社会的な問題となる中、『子供を社会全体で育てていこう』という理念を実現しようという点。

そして、３つ目は、今の若者はお年寄りに比べ、年金制度など社会保障の面で手厚い対応は期待できない。

ゆえに世代間不公平を是正する必要があるという点。

『子ども手当』は、これらを考え合わせ、社会政策として掲げたものだ」

もっとも、最近は「子ども手当」の効果について、

民主党は生活支援や経済対策的側面を強調しているような気もするが…。

配偶者控除について

「『奥さんは専業主婦で家庭を守ってほしい』という考え方のもとにできた政策。

女性の社会進出を阻むハードルにもなっていた」と強調する。

子供がいる世帯に直接手当を支給することで生活を援助し、

消費を拡大する一方、税制面で専業主婦のメリットを取り払う＝ハードルをはずすことで、

女性が労働力として社会に出ていくきっかけを作る－。

これが民主党の「子育て政策」のポイントのようだ。

■この政策が日本の少子化や子育ての問題を解消してくれるのだろうか。

「子育てに対する手厚い経済支援は、あっていい」。

　「結婚し、出産した女性が社会に出ていくためには、

子育てと仕事を両立できる環境づくりをすることが大切だ。

民主党の政策は、この点があいまいでぼやけている」

さらには、子供を「産む」という側面では、民主党の政策は大きな効果を与えないとする声もある。

明治大学の安蔵（あんぞう）伸治教授（人口学）は、

「子育ての経済的負担を軽減」することで「安心して出産し、

子供が育てられる社会を作る」（マニフェストより）とする民主党の主張に懐疑的な見方を示している。

それは「なぜ日本で少子化が進んでいるか」という問題につながるという。

　「そもそも、結婚した女性は、以前と変わらず子供を産んでいる」と安蔵教授。

日本の特殊合計出生率は１・３７にとどまっているが、

これは、未婚・既婚を問わない出産可能な年齢の女性が、生涯で何人の子供を産むか、という数値だ。

安蔵教授は「１９５０年代末ごろに『子供の数は１家庭に２人』という『２子規範』ができて以降現在にいたるまで、

結婚している女性に限れば、出生率はそれほど大きな変化は見せていない」と指摘する。

■少子化・子育て議論の本質は「国家」や「社会」の在り方議論

実は「結婚さえしてしまえば、高度経済成長期とほぼ変わらない出生率が保たれている」という現状。

このことは、いくら「子育て」の援助をしたところで、少子化を食い止めることはできないことを意味する一方、

少子化・子育て問題の“本丸”は、「未婚者に、どうやって結婚してもらうか」にあることも示している。

では、なぜ現代社会では、未婚化・晩婚化が進んでいるのか。

「背景にあるのは、現代の女性の考え方や生き方」と安蔵教授はいう。
女性の高学歴化に伴う社会進出や経済的自立、結婚後の就業継続希望…。

こうした価値観や行動を受け入れ、それに適応した社会システムや家族の在り方を容認するのか、

伝統的な価値観に重きを置き、これまでの女性の生き方にこそ幸福があると考えるのか。

安蔵教授は「少子化や子育てを考えるということは、

国家や社会の在り方を考えていくことに他ならない」と強調。

「結婚や出産でキャリアを断たなければならないのならば、

結婚や出産を延期したり、あきらめることを選択肢とする女性が増えるのも自然の流れなのではないか」

■では結婚・出産後も自分のキャリアを捨てず、フルタイムで働きたいという女性はどうしたらいいのか。

夫婦で仕事をしている間は保育園を利用することが多くなるが、

待機児童が多い状況下、特に都市部では子供を預けるのも一苦労だ。

職場に復帰しても、男性と同じ立場に戻れるとはかぎらない。

男性同様一生懸命仕事をしようと思えば、保育園が終わる時間には帰れなくなってしまう。

頼る先として浮かんでくるのは、夫もしくは妻の両親となってくるが、

核家族化が進んだ社会で、親の世代が孫の面倒をみることが可能な世帯はどれぐらいいるだろうか。

そもそも、夫婦ともどもフルタイムで働こうとする夫婦が、

かつてのような３世代がともに暮らす「大家族」で暮らすことを望むのだろうか。

そう考えていくと、民主党が掲げるように「社会で子供を育てる」ためには、

まず国家や社会の在り方を考えていくことが必要であることが分かってくる。

北欧諸国では、女性が１人でも子供を育てることができるだけの手厚い社会保障制度がある。

まさに“国が子供を育てる”社会だ。

一方で、日本は「子供は家族で育てる」という伝統的な価値観も根強い。

「自分が教えている男子学生の多くも『家に帰ったら電気がついていて、みそ汁の香りがする家庭がいい』

という」と話す阿藤教授はこう続けた。

「現在の日本では、どちらの社会に振り切ることも難しいだろう。

多様化する社会ゆえ、政権政党も、

いろいろな層に受け入れられようと思えば思うほど、方向性はあいまいにならざるを得ない」

さて、あなたは、どのような「社会」の在り方を望みますか－？？

（～以下　普通の人のための経済学より抜粋～）

少子化の理由は色々とあるが、

子供の将来への不安感もまた親が子を産むことを

思いとどまらせているとも思われる。

国民に子供を産ませようとするのであれば、

その前に親世代として清算しなければならないことは沢山ある。

今の財政状況では、

親世代が子供を産みたくなるようなインセンティブを与えることも容易ではない。

自由を満喫してきた親世代がその自由を喪失してまで子供を育てたいと思うには、

かなりのインセンティブが必要。

特に母親の育児負担を減少させて、

父親の育児参加を求めるとすれば、

かなりの社会的な受け入れ体制が不可避である。

働く母親を援助するためには育児施設の問題もあるだろう。

社会でGDPを稼ぐのはひとつの社会貢献であるし、

男性よりも能力を持った女性が家庭に埋もれてしまうのは社会的なロスでもある。

日本が将来的に目指すべきはGDPの成長ではなく、一人あたりの生活水準の引き上げである。

その点で労働人口の減少そのものは直接的な影響を持たない。

労働人口が減少しても、一人一人の生産力が強化されれば良いはずだ。

しかも製造業の時代から知識産業の時代へと変化し、

一人の天才が国全体を引っ張るとさえ言われている時代である。

ロクでもない労働力をたくさん持つよりも、一人の優秀な若者を育てることの方が意味があるかもしれない。

あるいは、そうした優秀な人材が日本人にいなかったとしても、

外国から人材を輸入することができるはずである。

世界的には人口が爆発してこれ以上は養育できない状況に

近づきつつあるというのに、

日本だけが狭い視野で労働人口を増加させようというのもピント外れでもある。

より世界的な視点からすれば、

いかに世界全体で人口を抑制するかが問題であって、

日本は既に世界で余剰となっている人材をいかに活用するかによって

世界貢献すべき立場にもいると考えられる。

ワールドカフェに参加してきました。

イメージとしては、グループに分かれて

それぞれのテーマについてディスカッションをするというものです。

テーマは

１、あなたは働くことによって何を得ていますか？

２、あなたにとって女性で良かったと思うことはどんなことですか？

３、あなたにとって女性の輝きとはどんなことですか？

というような内容でした。

改めて考えることで

自分の問題意識にも気づかされて

良い経験になりました。

集まっている女性はフリーの人やＮＰＯ法人の人も多く

興味深かったです。

代表の小田木友依さんも

2児の母であり、もう1人を出産予定とのことで

彼女の実際の経験談なんかも聞いてみたいなと思いました。

こちらで書いていこうと思います。

ダイバーゲート：様々な価値観や気づきを提供する会社

リキャリアスクール「キャリママ大学」：産休・育休中のママが学べるチャイルドケア付きスクール

上記を立ち上げ予定です。

【本日のＭＥＭＯ】

ママジョブ ：子育てママのためのおしごとサイト

ＷＩＷＩＷ ：育児休業者職場復帰支援プログラム

ワークライフバランス ：ワークライフバランスコンサルティング

チャイルドケア付きのスクールはなかなかなさそうです。

小室淑恵さんがつくられたような、育休・産休中のお母さん向けＥラーニングのプログラム

はかなり多くの企業に導入されています。

とても興味深いです。

ワーキングマザーにとってはまだまだ大変な環境ですが、

これから色々な情報収集を通してワーキングマザーや子供にとって

よりよい環境づくりを目指していきたいと思います！