去る5月23日全国紙及びネット配信で

神奈川県立・中井やまゆり園の虐待報道に続く幹部職員、職員の処分報道がされました。

以下はヤフーニュースから↓

中井やまゆり園虐待問題　神奈川県が園長を減給処分、黒岩知事も給与減額へ（カナロコ by 神奈川新聞） - Yahoo!ニュース

私はこのニュースに関して2023年6月13日に以下のタイトルでFB投稿しました。虐待事案  処分でみでは終らせてはならない！3つの理由、報道に関して思うこと～～NO3

FBと重複しますが・・・・

センセーショナル的な報道に惑わされてならないと私は何度かアップした。

程度の差はあれ高齢者施設、保育園などでも在宅支援でも虐待が起こっている。なぜか？

私の見立て・・・・・・・

長年の経験と学びから〜〜

❍現場は人が確保されず加えて職員が非常勤化で専門性を蓄積した職員の比率が落ちている。

❍余裕のなさから職員が互いの悩み、失敗、もちろん喜びを出し合い批判助言する職員の支え合いが弱まっている。

❍重篤な方の入所が多い。障害者施設では事業所によっては「高度行動障害」の方の入所比率が増えている。(中井やまゆり園は特に)

在宅支援でも困難がある↓

・横行する利用者家族からのハラスメント  訪問在宅ケア現場からの報告↓

https://www.nhk.or.jp/gendai/articles/4780/

①どんな事が虐待だったのか？

　掘下げての検討が必要！　　　②なぜ、起きたのか？その背景も含めて！

③虐待事案叩きで公的な責任を後退させてはいけない

■県立施設の果してきた約割

  これまで中井やまゆり園は民間施設では受け止め困難な強度行動障害(注1)を持つ方の受け入れを県の方針で優先して入所していただき支援を行ってきました。そして強度行動障害対策事業」をおこなって来ました。

しかし、県は「強度行動障害対策事業」をこの3月で終了すると告知しました。

❍困難を抱えている家族の地域生活状況を踏まえほしい！(注2) 

❍民間施設の県立施設に対する要望も踏まえてほしい！(注3) 

(注1) 強度行動障害とは？原因や対応、支援について↓

https://junior.litalico.jp/column/article/039/

(注2)神奈川県知的障害施設団体連合の要望(2020年)〜〜〜〜　

・民間で受入れ難い人の受入　・強度行動障害のある方の受入　

・専門的支援の必要な方の受入

(注3) 2022年1/29日㈯ 神奈川の知的障害者施設(県立・民間)の役割を考える集いでの家族から寄せられた生きづらさ

➊同居家族が病気で介護出来なくなり１人生活が困難。でも施設に入居出来ない。短期入所を数日おきに転々(これこそ虐待なのでは？)

➋家族での介護に限界。何年も待ち施設に入所。施設を出て地域移行が「善」であり「正義」は一面的。今、必要なことは施設の生活改善。(個室化・利便性、そこでの暮らしが地域に繋がるように) 

➌ｸﾞﾙｰﾌﾟﾎｰﾑは支援の基盤が弱い。入居が困難。入居を断られることが多い。

➍両親と3人暮し。本人自傷で失明。周りの人に掴みかかる。父親は精神疾患、母親は認知症発症。地域で暮らす当事者・家族の生活は願いは切実！

※私も相談を受ける中で入所施設に空きがなく精神科病院に入院を余儀なくされ、更にご本人の状況が悪化したことも。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上は2023年6月13日のFBから転記

1.虐待は神奈川県下他の施設でもかなり起こっています。非難、批判されるべきことですが、

福祉現場の困難の反映もあるのではないでしょうか。

◉神奈川県内の障害者虐待状況2023年3/24 日　記者会見発表

令和3年4月1日から令和4年3月31日まで

養護者による障がい者虐待                 420件（197件）

障害者福祉施設従事者等による障がい者虐待             160件（171件）

使用者による障がい者虐待                 　39件（72件）

記者会計でのサイト　↓

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/yv4/prs/r0332448.html

2.　報道と調査結果は不適切支援に繋がる障害者入所施設の困難さを伝えています。

◉神奈川の知的障害者施設 入所20年超4割、長期浮き彫り

不適切支援に繋がる困難さを伝えいます。(神奈川新聞)2022年6/1日↓

https://www.kanaloco.jp/news/social/article-914179.html

◉神奈川県知的障害施設団体戦連合会発表↓

「民間障害者施設における基本情報」(アンケートの報告書)

 43事業所利用者2267名が回答

①     行動障害の方の支援が困難を極めている状況が伺えます。

障害区分　5以上が5０%　多くの支援を必要とする障害程度　重度の障害者を施設の50％が受け入れている。

②   利用者の年齢　40歳以上の方が78%

③   身体拘束をの同意を家族からとり対応している事業所13.4%  利用者300人

④   身体拘束を余儀なくされている方の具体的な様子など事例

・粗暴のある利用者が夜間他の利用者の居室に侵入し、粗暴に及ぶ行為があり、必要に牡牛で身体拘束をしている。(行動制限ま計画書をつくり)

・利用者3名の方は絶えず見守りが必要な方で、職員がそばに付けない時間帯に利用者居室の施錠を行っている。

・身体拘束は夜間自傷行為防止のためミトンを着用することが多い他害のためにすことも。

⑤   重度行動障害者の支援にかかわる(職員の)労働災害について具体的事例

・突然激高する気分変容の激しい方から突然の暴力がある。そのため顔面殴打による鼻骨骨折

・利用者の足蹴りによる捻挫。

・突然の(利用者による)噛みつきによる受傷

3.　障害者施設の現場、家族関係者の声から　2022年9月20日のヤフーニュース配信でコメント欄に寄せられた投稿から(5168件の内から)

　2022年9月20日のヤフーニュース

「人間扱いしていない」植松死刑囚と同じ体質だった、もう一つのやまゆり園　虐待疑いや不適切な対応が横行、職員７６人が関与　

「人間扱いしていない」植松死刑囚と同じ体質だった、もう一つのやまゆり園　虐待疑いや不適切な対応が横行、職員７６人が関与 ｜ 47NEWS (nordot.app)

その月に私が確認したコメント欄には5168件もの書き込みがありました。そのうち20日のその日のコメンがほとんどでした。・

こうしたタイトルのニュースには本来は同調し非難、批判のコメントが多いものですが、一つ一つを検討すると。

その多くが施設職員関係者の声でした。又ご家族関係者と思われる投稿も多数ありました。

そのうちから20件を引用紹介しておきます。

なお、コメントを紹介する前に、私の経験を少し述べておきたいと思います。私は約35年ほど知的障害児者の入所施設施設に勤務しました。(児童施設に20年、成人の生活介護の施設に15年)

是非、ご理解をしてほしいのですが、多くの支援を必要として重度の障害児者、行動行動障害を持ち方は

好きな歌もあるし、遊びも好き、人ととして全うな感情もある子ども、大人の方々です。

ただ様々なことが原因で突発的に自分の体を傷つけたり、顔を壁にぶっけたり、時には他者を殴ったりする行動があります。私も辛い経験もしました。もちろん、やってはならない対応をしたこともありました。(今で言うと虐待になります。)

食事中、突然、顔面を殴られ鼻血を出すとか、耳のところをいきなり平手で殴られ鼓膜を破るとか、また、ある時はいきなり後ろから、棒で頭を殴られるとか、もちろんたんこぶをつくとか頭皮が破れ出血すとか・・

目をいきなり指でかなりき突かれたりすることもありました。今でもその時の傷は残っています。

勤務して経験の浅い時は私が感情的になり反射的に殴り返したことも何度もありました。

ここでは省きますが、愛情も持って適切な支援、関りを持てば、その方自身がそうした行動を抑制できるようになったり、頻度はかなり少なくなります。支援。関わりの過程で互いが人間的な関係を築け、互いを理解できるようになっていきます。

これが、施設職員のだいご味というか、やりがいというか・・・今では人生の財産です。現役をリタイアして時々、元勤務した施設に行くことがありましたが、会うと大喜びして迎えくれます。もちろん、さよならも…手を振って・・・言葉のない人が多いですが・・・帰りに嬉しくて涙することもありました。

2016年7月26日の津久井やまゆり園で命を奪われて女性も、気持ちを通わせてた方でした。↓

19人それぞれのエピソード 齊藤恵子さん（55歳）｜19のいのち 障害者殺傷事件 NHK

(注1) 強度行動障害とは？原因や対応、支援について↓

https://junior.litalico.jp/column/article/039/

以下、ヤフーニュースのコメント欄に書き込まれたこのです。参考にしてください。なお紙面の都合で全部は

無理ですから日順に引用掲載しておきます。参考にしてください。

岡部卓

明治大学公共政策大学院専任教授/社会福祉研究者

認証済みバッジについて

貧困・低所得問題を中心として研究・社会的活動を行う。専門は社会保障論、社会福祉論。日本社会事業大学・社会事業学校教員、東京都立大学助教授・教授を経て2019年4月より明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科専任教授。著書として『生活困窮者自立支援－支援の考え方・制度解説・支援方法』（編著、中央法規）、『社会保険と公的扶助―社会保障の全体像』（監修、丸善、ビデオ）、『貧困問題とソーシャルワーク』（共編、有斐閣）など。

どのような状況においても、人の尊厳を貶めるような言動をとるべきではない。 とりわけ、介助や支援を受けなければならない障がい者にとって、介護者・支援者からの虐待（暴力）は、自分の生活を支える場（施設）や人（職員）によって引き起こされるだけにその苦痛や恐怖等は相当なものであったと考える。 虐待（暴力）は、そこに関わる介護…

もっと見る参考になった3859

gur*****9/20(火) 10:31

「自分の大便を天井に投げつける癖がある人」ってだけで、家族が自宅で一緒に生活するのには無理があることがわかる。 それを施設に入れたからって、施設の人はどう対応するんだろう？という素朴な疑問が。 そりゃ力ずくでってなりそうな気が。 家族から家でみるのは厳しいとされた人たちの受け皿になってきた訳ですから。 施設の対応云々よりも、こういう人達にどう対処するのか知っている専門家を置いたりするなど根本的な問題があると思う。施設の問題ではなく、家族もどうしていいか分からない、施設もどうしていいか分からない。日本社会の問題だと思う。

返信459件

beh*****

9/20(火) 10:48

自閉症と知的障害で強度の行動障害があって意思疎通が難しく、他人に暴力を振るったり、破壊行動を繰り返したりする…そんな大人とどう接したらいいの？ 排便のたびに天井になげられたら、いくら掃除しても追いつかないし、脚立もいるよね。その間その人を別部屋に隔離してそっちでもやられたら、またそっちに脚立もっていってそっち掃除して、掃除した人にも汚れがつくだろうし…どうしたらいいのかな？ 保育所で加配についていたので、便を触ってしまう子や、他害がある子もいて、わたしも他の先生も噛みつかれたりつねられたことがあります。相手は手加減なんてしないから、ふつうに血が出たり傷になります。先生だって痛いです。それが相手も大人だったらかなり痛いでしょうし、便の量もちがうはず。 暴力はだめですが介護したり世話する側だって人間なので、やられたら痛いし心も荒むでしょうね。薬の鎮静も必要だと思う

返信172件

ピクモン9/20(火) 11:03

自宅で生活出来ないから、施設にお願いする。虐待ではないかと思う部分もありますが、力ずくで制御しなければ、職員が怪我をしてしまう恐れがある場合もあると思います。意志の疎通が出来ない相手に対しても、話し合いで解決は難しいと思います。 閉じ込める　ベットに縛り付ける　薬で落ち着かせる　時と場合によっては必要な気がします。それを虐待と言うならご自身で育てるべきかと思います。

返信129件

afv*****9/20(火) 10:58

非表示・報告

家族にとってはとても悩ましい問題。私の家族には知的障害の義兄がいるが運良く近くの施設に入れている。入る前は機嫌が悪いと暴れていたらしく、家中の壁が穴だらけで、それを絵や写真で隠していました。家族で一番体格のいい義兄が暴れると大変で、どうしようもない時は夫や義父が手をあげて止めることもあったそうです。 このような状態でも施設へはなかなか入居できず苦労したと聞いています。やっと入れた施設の方には大変感謝していますが、時々思う事があってもありがたい存在なので言いづらい面はあります。施設の職員間でのいざこざも聞きますが、利用者側からは何もできません。 職員さんのストレスも大変だと思うので軽減できるような機械の導入や、給与アップなどができると良いのですが…

返信44件

han*****

9/20(火) 13:25

非表示・報告

色々な意見があると思いますが、まず綺麗事を言ってばっかりいる方は、自身の周りにそういう人がいない方だと思います。 本当に近くで面倒を見るとなると、自分の生活もままならないと思います。 なのでそう言う所で働かれている方には頭が下がります。自分も兄が病気なので良く呼び出されますが、施設に入っている方で親が居ればまだ良いですが、自分のように兄弟しかいないとなると、なかなか施設に来てくれる人は居ないと言われました。 手続きの連絡をしても来てくれなかったり。 そんな感じなので、家族も投げているところあると思いますが。

返信41件

hay*****

9/20(火) 11:36

非表示・報告

入所者の中には、もう家族では面倒が見切れなくて施設にお願いをしている家もあるでしょう 障害があっても力が強くて、家族も高齢化してきたらとても手に負えないなんて事がいくらでもあると思います これまでご家族も、多少の手荒い方法でも面戸を見てくれるのならと目をつぶっていたと思います ご家族にとって一番困る事は、施設の休業や閉鎖により入所者を各家庭に帰す事なのではないかと思います 話をしても理屈の通る相手ではないだけにたしかに職員の対応も大変ですが、決して己のストレス解消のための虐待だけは行わないで欲しい

返信40件

ayr*****

9/20(火) 13:30

非表示・報告

この施設だけではないし、どこの施設もこういった問題を抱えている。特に、年齢が若く重度の脳に障害がある人は、体は大人でありそれを抑制するのは大変です。 その人がする行動を今回は便を壁に塗るなどは一回ではなく何度もすることなので、掃除だけでも一苦労でしょう。それに90人もみているのなら一人や二人ではすみません、もっと問題がある人もいるでしょう。 ただでさえ人手不足で給料も低いのに それでも虐待は見逃せませんが　一度施設で働いたことのある自分ですがメンタルがもたず辞めてしまいました。 施設でできることははっきり言って限られてます。国がちゃんと改革していかないと無くなることはないでしょう

返信20件

vmo*****

9/20(火) 12:03

非表示・報告

同じ人間として、このような施設で特に高給でもない報酬で働く人たちに頭が下がる思いです。 仕事を金儲けと割り切るならばここよりもっと良い条件で、しかもより良い環境の仕事はいくらでもあります。 誰かがやらなければならないとはいえ、このような環境で仕事をするという事は、相当なストレスを抱えていると思います。 もちろんこういった行為は断罪されなければいけませんが、その前に、スタッフのケアや環境改善が先に行われるべきではないかと思います。そうしなければ根本的な解決にならず、いたずらに規制や監視や罰を与えるだけでは、その職業に就く人材がいなくなってしまうと思います。

返信17件

dan

9/20(火) 12:31

非表示・報告

ある程度の強制的な力の行使はやむを得ないと思います。ウチの地域では入所者の方が施設を飛び出し、数日後に少し離れた沢筋で遺体で見つかりました。殴る蹴るはダメですが、押さえ付ける位は容認しないと施設では手の打ちようもないし、手に負えないので引き受けられないと拒否される事もあります。ウチの子も入所前には場合によっては拘束する事もあるのでとそれを認める書類にサインしています。実際には大人しいし、話しは理解出来るので拘束されるような事は無いですが(脱走未遂の常習犯ですが)それにサインしなければ受け入れてもらえないでしょう。綺麗事だけでは解決出来ない問題がたくさんあります。

返信16件

ゆき

9/20(火) 14:37

非表示・報告

虐待や不適切な対応が良くないのはわかる。 一番良くない。あってはならないこと。 その上での発言ですが、成人の方の介護は本当に大変だということもわかってほしい。 なぐなれたり、胸ぐらつかまれたり、噛みつかれたり普通にあります。 大変な仕事なのに低賃金。それでも頑張っている介護士さんも沢山います。 入居者さま、従事する職員の方々を見守る立場の方をちゃんと配備するのも必要だし、専門的な立場の方もちゃんと置いて欲しいし、もっと現場を見てほしい。

返信9件

mpv*****9/20(火) 11:55

非表示・報告

昔からどこの施設でもあること、めちゃくちゃ大袈裟に悪のように強調しているけど

知的障害者を介助することの壮絶さを記事を書いている人がわかってない

実際にその現場で働いてから、浮かび上がった問題点を記事にしてくれた方が優しいのにな

介助側の話もしっかり聞かないと介助者だけを叩くと施設がどんどん減って、困るのはみんなになるだけだと思

vyw*****9/20(火) 11:57

非表示・報告

難しい問題ですよね。家族は手に負えず施設に預けるしかなく、施設側も障害レベルによっては全く意思疎通の測れない方々も多くおり、自傷他害行為等ありますので倫理的に行うべきでは無い事は理解してはいても時にはやむを得ず腕力を用いたり身体拘束等せざる得ない場面もあるのが悲しい事ではございますが現実の現場だと思います。利用者の方々が被害者の場合はニュース等で大きく取り上げられますが、職員が被害者の場合の方が現実の現場では多数なのですが全くニュースにはならないのが実情です。

XL1200*****9/20(火) 20:29

非表示・報告

障がい者などとはちがいますが、

祖母が認知症の重度の時は、家はそんな感じでした。

私はそれがとても嫌で逃げた人です。

両親が大変なのをわかって逃げました。

両親の苦労は計り知れません。最後は家ではどうしても見ることが出来ないという判断から施設に入りました。

本人たちも自覚が有ればと思うけど、実際は良し悪しもわからない。

長生きする時代に入り、誰にでも起こりうる事。

この施設の方々も行き場がない、繰り返し、想像を超える苦労があったと思う。

勿論、暴力はいけないが、解決に結びつく、有効な手段がないのが実情なのかなと思います。

抜本的な解決は無く、人員の確保、給与面など介護する側のより良い待遇がもしかしたら、余裕を生むのかもしれない。

とても難しい問題と思います。

bgp*****

bgp*****9/20(火) 14:25

非表示・報告

看護師です。

在宅看護をしていましたが、本当に色々な方がおられ、心身共に大変辛い事も多かったです。シングルマザーという家庭環境の為、効率よくお金を稼ぐという点で在宅看護を選びましたが、それでも給与は安いと感じる程でした。

介護職の方々は、より給与が安く肉体労働も多いです。皆さん人間ですから、暴力暴言を受けながら毎日優しく接するというのは、お仕事なので頑張るものの難しい部分もあると思います。しかも給与が安いと来たら尚更。

より専門的な知識が必要だと感じるのと、それと共に給与のベースアップが必須だと思います。国は、そういった根本的な解決策を早急に考えて欲しい。

ひかり9/20(火) 18:07

非表示・報告

高齢者施設でも余りにも行動が酷いと施設でも拒否されます。他の施設を探すのも困難。虐待もそうですが施設の人間だけでは無理なものは無理だと思います。施設も断る事も必要だと思う。現実は介護しきれないのだから。

介護する側も噛まれたり様々な事が有ります。それでも労災にもできない現実や仕事だからといってもそれを無理にやれば精神も体力も持たない。

虐待は勿論いけない事。今一度様々な点から改善を考えるべきだと思います。噛まれたり殴られたりも患者さんから有る。それも考えなければ何も変わらない。若しくはできない介護は断るしかないのでは。やろうとするから隠蔽や虐待になるのでは。理想通りになるのがベストですが暴れたら一人では止められない事も有るのでは。どんな職業でもできない事はあると思う。虐待より断るほうが良いのでは。この患者さんはうちでは無理ですと言ってはいけないのですか。

icj*****9/20(火) 18:42

非表示・報告

これはかなり難しい問題だと思います。

現実的に誰がやりたがることなのか。

いくら給与を与えればやってくれるのか。

今後も人材を確保することは出来るのか。

一般企業が完全に撤退した場合、行政側が対応出来るのか。

課題は山積みです。国からの支援等がもっと必要な分野です。他の国の支援をしている場合ではありません。日本は税金の使い道をもっと詳細に、そして慎重に決めるべきでしょう。

mab*****9/20(火) 17:56

非表示・報告

これは非常に大きな問題。現在、障害者施設で時々働いてますが知的障害の方、自閉症の方、こだわりが強くて話にならない事なんていつもです。この施設では家族が手に負えない方ばかりが入所されていたかと思います。やはり、規律なんて守れないし、便を投げつけるなんて普通なら怒り爆発です。このような方を毎日相手にするのはほんと職員の方も大変な事だと思います。だからといって暴力は絶対にダメ。こういう施設は大所帯だとこういう結果になるのは目に見えてるので小規模で行ったほうがいいし、サポートの目はたくさんあった方がいい。

解決策はわからないけれどもこの方達をサポートすることは大変な困難を要する大きな問題。

zer*****9/20(火) 19:02

非表示・報告

障がい者の入所施設で仕事をしています。

虐待や人権侵害がいけない事は当然です。その上で問題の根本には福祉分野の人員不足の問題が一番大きいと思います。AIだIOTだと人手を省ける事を盛んにPRしたりしていますが、それで対処できる方は軽度であったり、子供の頃からしっかりと家族様が手を尽くしてきている方々だけかと思います。重度の方、意思疎通のできない方の支援には時間、トライ＆エラーによる問題行動や拘りになっている根本的なポイントの発見等々必要な事が多いですし、年齢や急な変化もあるので１度落ち着いたからOKとはなりませんし。

障害に限らず福祉サービスは施設生活、地域生活問わず色々な人も物もお金も多く必要になります。サービスのガイドラインや縛りを増やした所でその部分の議論無しでは成り立たない事も考えていかないといけないかと思います。

***

hyo*****9/20(火) 19:40

非表示・報告

ボルトを肛門に入れるのは虐待じゃないの。ただ福祉職のお給料をもっと上げるべきだと思う。

障害者の親も、幼すぎる頃から対応しきれない、兄弟の時間を作りたい、親の休息のためなどやむを得ない理由だとは思うが、頻繁に施設に預けた結果、本人が疲れて問題行動が増える→更に施設に預ける頻度が多くなるという悪循環に陥ってしまうことも問題行動を解決する機会を減らす原因の1つになのかなと思う。

以前見た動画で重度障害者で強度行動障害の男性がパニックで自傷したあと「やさしいやさしい（やさしく）」と言いながら自分で切り替えようとしていたのを見たけど、ご家族が長い時間をかけて切り替え方を教えてきたのだろうなと思った。そういった対応を教える場所が必要だと思うけど圧倒的に足りない。大人になってから彼らが新たなことを習得するのはかなり難しいと思う。

マスコミは事実も伝えるが時には誤報も！そしてセンセーショナル的に伝え誇張、歪みも福祉施設関係者、関心ある方のみならず、是非多くの方に閲覧してほしい！(ブログも)長文ですが〜〜〜〜〜〜NO2

■2022年当初の報道とその後

❍5/12日職員60人が虐待関与　　❍9/20日職員76人が虐待関与実際は７人※

❍利用者支援外部調査委員会虐待の疑い事案91件と発表実際は9件※

❍2023年5/23日虐待と虐待9件認定の報道

※1⇒5/12日県外部調査委員会の報告書より(末尾に報告書紹介)

投稿の理由そしてお願い！　　虐待は障害者施設のみならず

保育園、高齢者施設でも起こっています。

・非難のみでは無くならない！

・支援に係わる人の問題専門性

・虐待を起こす背景、要因解明

そのための投稿です。　

今後、ブログへの掲載と合わせて投稿予定です。

■虐待に関する事例〜一部紹介

▶いすに固定、頭殴りけが…介護老人施設で虐待↓

https://www.asahi.com/sp/articles/ASR3H6RSFR3HULUC00D.html

▶NHKクローズアップ現代

密室で横行するハラスメント訪問在宅ワークケアマネからのSOS(在宅ケアでも) ↓

https://www.nhk.or.jp/gendai/articles/4780/

▶「虐待したい保育士いない」　余裕ない保育現場の負の連鎖

https://news.yahoo.co.jp/articles/71e97a3c3488fb631b9d487920edb0411495aae7

■再録・・・2022年当初報道〜

❍2022年5月12日報道

職員60人が関与か？↓

https://www.asahi.com/sp/articles/ASQ5C74CMQ5CULOB00D.html

❍2022年9/20 日報道

虐待疑いや不適切な対応が横行、職員７６人が関与か↓

https://news.yahoo.co.jp/articles/d36320e3eb6e49dc0197896f33243bec25a01f33

■利用者支援外部調査委員会の

　報告書(虐待事案の詳細)

◉県立中井やまゆり園当事者目

  線の支援改革等について(2023　

  年5月12日記者発表資料)↓

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/dn6/prs/r2268440.html

2つの文書がダウンロード可

▶県立中井やまゆり園当事者目

　線の支援改革プログラム

▶利用者支援外部調査委員会の

　報告書(虐待事案の詳細)

◉県立中井やまゆり園における利用者支援外部調査委員会調査結果(2022年4/26日)

・虐待と認定・・・・・9件

・既に過去通報公表・・7件

・事実ではなかった・・8件

・事実の特定出来ず・・43件

・不適切支援・・・・・20件

・死亡事案利用者支援を検証し 

・課題等を抽出・・・・4件　　　

　　　　　　　　　　　計91件

この91件については退職職員を含め過去5年間について聞取り調査が前程と伺っています。

入居者100人をこえる方が入所。延べ人数600人  うち虐待事案は16件

事実とかけ離れて虐待人数だけが一人歩きしていました。

※神奈川県立中井やまゆり園↓

知的障害者の入所施設

122名（生活介護116名、自立訓練6名）、短期入所18名（日中一時支援サービスを含む）

〇5月26日のフェイスブックの投稿～

 新聞・ネットニュースは見出しに惑わされる事なく復視眼的に受け止めてみたいものです。

  ※昨年4/27日報道の91 件の虐待の疑いは事実とかけ離れていました。(後述)

◉この施設での虐待は報告書に立入って検討必要。看過できない深刻な問題であることを含め。

◉何故にこうした虐待が引き起こされたのか解明が大切であること。

◉不祥事を捉え、公的責任を後退させることも危惧されます。

 ※既に県当局は専門的で多くの支援を必要としている方の支援事業「強度行動障害対 策事業」をこの3月で終了と告知しました。内部的検討もせず関係団体にも諮らず。

  批判、非難のみで虐待は防止出来ません。構造的な原因究明も必要です。虐待は高齢者施設、保育園でも度々起っています。

虐待をなくすたため関係者、多くの方々と知恵と力を合わせて行きたいものです。そのための情報提供です。(今後、FBに連載の予定です。)

■今回の検討資料紹介

◉県立中井やまゆり園当事者目線の支援改革等について(2023年5月12日記者発表資料)↓

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/dn6/prs/r2268440.html

2つの文書がダウンロード可

▶県立中井やまゆり園当事者目線の支援改革プログラム

▶利用者支援外部調査委員会の報告書(虐待事案の詳細)

◉県立中井やまゆり園における利用者支援外部調査委員会調査結果(2022年4/26日)

虐待疑い91件とされマスコミに大々的の報道された報告書　下記より↓

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/dn6/prs/t040427.html

◉神奈川県内の障害者虐待状況2023年3/24 日↓

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/yv4/prs/r0332448.html

◉神奈川の知的障害者施設  入所20年超4割、長期浮き彫り不適切支援に繋がる困難さを伝えいます。(神奈川新聞)2022年6/1日↓

https://www.kanaloco.jp/news/social/article-914179.html

◉神奈川県知的障害施設団体戦連合会発表↓

「民間障害者施設における基本情報」(アンケートの報告書) 

行動障害の方の支援が困難を極めている状況が伺えます。

※公開されていません。岩坂から提供します。メッセンジャーにメールアドレスを送って下さい。

■何故、マスコミには検証を前程とした報道を願っているか。

昨年4/27日にセンセーショナルに報道された虐待疑いの91件について〜〜〜〜〜

再々調査の今回の結果虐待は9件。過去、公表分含めると16件

◉今回の調査委員会の報告結果

虐待と認定・・・・・9件

既に過去通報公表・・7件

事実ではなかった・・8件

事実の特定出来ず・・43件

不適切支援・・・・・20件

死亡事案利用者支援を検証し 

　課題等を抽出・・・・4件　　　

　　　　　　　　　　　計91件

この91件については退職職員を含め過去5年間について聞取り調査が前程と伺っています。

入居者100人をこえる方が入所。延べ人数600人  うち虐待事案は16件。事実とかけ離れて虐待人数だけが一人歩きしていました。

(5/26)

※神奈川県立中井やまゆり園↓

知的障害者の入所敷設定員122名（生活介護116名、自立訓練6名）、短期入所18名（日中一時支援サービスを含む）

去る5月15日　リアルな繋がりのある知人の方がフェイスブック

神奈川県立施設・中井やまゆり園での利用者虐待報道をそののままアップされました。

知的障害者施設「中井やまゆり園」で“虐待行為”　園長を懲戒処分、職員7人と幹部職員ら15人も注意（日テレNEWS） - Yahoo!ニュース

これに対して

私のコメント・・・・・

今回の件の報告書と新聞記事についての述べる上での前提として　本題と外れますがマスコミの報道をどう受け止めるのか考える上で大切なことですから、以下のことを指摘しておきたいと思います。

<まずは新聞記事について>

① 「利用者支援 外部調査委員会」の報告を報道することはいいのですが、同時にできるだけ、匿名でもいいので、他の関係者の見方も含めて報道してほしい。津久井やまゆり園の時は、施設運営、利用者家族、匿名ではありましたが、そんな報道がありました。今回の報道は単なる「当局発表記事」です。

中井やまゆり園のことでは報告書が出される度にマスコミ報道されます。ところが、中井やまゆり園の虐待報道では、そんな記事を見うけることはありませんでした。時には正式な発表前にリークされて報道されることも。なぜ、と違和感持ちました。

② 前項のことと合わせて、これまでの報道には検証を含んだ記事が掲載さされたことはあったでしょうか。私の知りうる限り、そんな報道はなかったと記憶しています。

私は日頃から、新聞社、記者の方には常々、検証を前提とした記事の掲載をお願いしています。これは冤罪事件などの多くが、警察発表を鵜呑みにして報道し、その後の検証を怠り、それが世論の空気として定着し、警察、検察の間違い捜査が是正されず、結果として無実の人を罪に落とし入れ入れているからです。(私は施設の虐待報道と親族の冤罪事件で直接、間接に何度も経験しました。)

事実の裏にある真実に迫るうえでも今後、検証を含んだ報道をしてほしいと思います。

重ねて指摘しますが、虐待事案の報道は様々なところで報道され、批判非難がされていますが、現実問題、虐待はずっと起こっていてなかなかなくなりません。中井やまゆり園のことでは、更に検証を進め、虐待事案につては厳しい批判をするとともに、何故起こったのか、その防止策をも含め議論が進むよう、そのことを促進するような報道を望んでいます。

かなり長文になってしまいます。長々と書き込むのは失礼かと思いますので私のFBかブログに掲載します。明日以降になると思いますがよろしくお願いします。

次回は・・・「今回の報告書をどう読み説くか」ということで掲載します。

FBは岩坂正人で検索して下さい・・・と。

これに対して長年の知り合いの方から以下のようなコメントが・・・

ある方のコメント>・・・・・・・

「一義的に大きく断罪されるべき事案であり、具体的な処分を求めます。

根本的には、事業の廃止です。

民間は営業権が壁となりますが、本件は県立

以前、この件に関する集会で、参加者の皆さんに向けて、僕・娘にとって敵ですと宣言しました。

岩坂さんは、複眼視の必要に言及されますが、当事者には関係ありません。受けた被害ということのみです。津久井やまゆり園事件と比しての矛盾を感じつつ。」

　これに対して　私は以下のようにコメント

この思いは大切に受け止めないなくてはと思っています。今回の報道では「発熱あっても運動、平手打ち　障害者施設で虐待「あまりにも低次元」と・・・との見出しには・・・ひどい仕打ちで誰でもあってはならないと憤りを持つと思います。中井やまゆり園のことに限らず、以下の県の報告に目を通すと尚更の思いです。以下次回に(5/31日)💖😃

18歳で貧乏の中、都会に出るしかないと、とにかく食うために都会に出てきた青年は72歳になりました。

人生後半、社会的な役割もそれなりに果たしてきたのではと我を納得させています。

我が人生、上り坂あり、下り坂あり、そして「真坂」もありました。良くも悪くも、とんでもない「真坂」も数々ありました。

人との関わりの中での学びと経験の積み重ねは無知だった青年にそれなりの知性と感性を与えてくれました。

そうした人生の中で出会った方々を思い起こし、感謝しながら養われた私なりの知恵で世の中の欺瞞を見抜き、常識や規範から心を解き放ち自由に心。立ち位置で社会的事象について書いたりしようと思っています。(FBでは容量で書けないことみありますから)

2023年5月18日　鹿児島県志布志市の自宅にて

私の田舎は鹿児島県志布志市・・・・市町村合併の前は鹿児島県曽於郡志布志町・・・住所表記では・・・鹿児島県志布志市志布志志布志町1525・・

という具合に志布志が3つも並ぶ・・・

今年(2017年)3月31日田舎に帰省・・・帰省の目的はお袋の米寿の祝い、遺産相続での土地の確認、そして同窓仲間との再会であった。4/1日の米寿では大阪、京都、東京と散らばる孫たちも参加。総勢15人・・・。

ﾌｪｲｽﾌﾞﾂｸをアップするようになって、なかなかブログが更新できない。写真を挿入し志布志を紹介しながら、田舎のこと・・・そこから見える今の日本の在り様・・を綴ってみたい。中断することがないよう。

①  福祉施設での職員管理、指導等運営体制について・・・虐待と職員の人権意識の問題

近年、福祉施設では虐待事件が頻発し(※)きわめて悪質な傾向も否めません。こうした背景

に・・・もちろん、職員個人の問題はありますが・・労働環境の悪さ、運営の困難さ等もあると言われています。※厚労省調査平成27年度結果　

※2014年11月12月川崎市の高齢者介護施設アミューズで起こった事件は典型的

一般的に職員として採用する福祉系新卒者の場合、教育の場で人権意識の学びの機会を持ち障害福祉の職場に入ります。しかし、福祉実践、対人サービスにおいて間違った考え方、人権意識の希薄な人も採用されることも少なくありません。(注5)

ですから、障害福祉の歴史、理念を学び人権意識の上に立った支援の基本を獲得(優生思想の克服)するための施設運営、職員教育は極めて大切です。すでに指摘しまたが、9/13日に県に提出された法人の中間報告では単に研修を実施したと報告されているだけです。

(注5)　過去の私の経験からよかれと思って採用したもの問題を抱えた職員もいました。

事例1　グループホームの職員として面接、実習の上、採用としたもの言動に違和感。朝方の勤務の様子確認でお酒を飲み、コンロの火もつけっ放し火災直前、解雇とした。

事例2　施設利用者に体罰を繰り返し、直さない職員を法人運営者に是正を求め、かつ、行政当局にも報告(施設職員時代) 職員指導と防止の枠組みが組まれる。

事例3　女性の利用者に対しての対応で違和感を持つ職員がいて、管理者に報告。管理者が抜き打ち的に状況把握に入り、性的虐待が発覚して解雇処分

前項のことを担保する上でも職場環境、労働環境が大切です。介護・支援の職員体制に困難はなかったのでしょうか。指定管理施設に移行の問題に触れ　資料1　資料2を参照

県が津久井やまゆり園と交わした指定管理の契約書に「経費の節減に資する」「サービスの向上」とあります。その検証結果の詳細は不明です。資料不足で単純な評価は出来ないですが以下のことは指摘できます。そもそも、津久井やまゆり園は現場で働く施設職員の反対を押し切って平成17年度指定管理になっています。反対の理由は介護・支援に職員の数と質の面で担保できないことでした。

津久井やまゆり園の指定管理料は2005年8億4724万円から2018年には3億7402万に

大幅に減額されています。結局、施設運営の財政基盤は国保連の給付金レベル迄に近づきます。しかも、津久井やまゆり園は重度の強度の障害をもつ方が多く、県立直営時代より確実に職員体制は後退し職員体制上で困難が生じたことは容易に想像できます。

　　　生活施設ですから24時間のケアーが前提です。公開されている資料から直接支援の職員体制はゆとりがないと判断できます。

　　　◇午前6時30分～午後9時までの職員配置は入居者20人に対して職員4人ほどになります。外出を例にとっても、職員1人で入居者5人～6人の外出はできません。

　　　◇これでは職員会議、ケースカンファレンスの時間的保障も困難です。

　　　◇指定管理に移った以降、常勤職員が減り非常勤職員が増加しています。連携がとりづら　

　く支援の質が落ちます。

◇法人では毎月県への報告書を上げる義務が法人に課せられていましたが、事実がそのまま報告されていのでしょうか。容疑者のことは２月時点でも一斉報告はされていませんでした。(退職したから報告しなかった。議会の厚生常任委員会での法人の説明)

　※指定取り消しが規定されており単に民間の企業がひとつの事業を受託するのとはわけが違います。指定管理者制度は県と福祉法人による対等な関係ではありません

① 障害福祉施設の員は人権意識を深化させ、それに裏打ちされた支援・介護のスキルを身に着けることが大切・・・それを抜きにはよりよい介護、支援はできません。

内なる「優生思想」は施設職員ももっています。次の明治学院大学社会学部の深谷三枝教授の指摘は傾聴に値します。私も施設勤務で経験しました。ですから、施設職員にとって「内なるウエマツさんとの」闘い、それを克服ことが大切と痛感しています。

　容疑者が個人レベルで問題をかかえていたことは間違いないですが、同時に職場環境が、「優生思想」が増幅させたことはなかったのか・・・慎重さは必要ですが検討の余地はあります。　

 ※今の日本にはヘイトスピーチ、その他、生活保護に対するバッシングにみられるよ

　　うヘイトクライムは公然と社会的に公然と煽動主張、行動されている状況がある。こうした影響も皆無ではなかったのでは。

福祉施設で燃え尽きた私「内なるウエマツさんとの闘い」

明治学院大学社会学部の深谷三枝教授(朝日新聞デジタル版9/27)添付資料参照

「今でも、時々、当時接した人の夢を見る。1年間1対1で付き添った思い知的障害のある少女は夢の中で深谷さんの腕に抱かれて、うれしそうに笑う。温かな記憶に今も癒される。だが、勤務は過酷だった。宿直は月に4回。疲労を回復する暇もなく、未明の出勤や深夜勤務のシフトが次々にやってくる。夢に出てくる少女は強度の行動障害があり、対応がきわめて厳しかった。テレビを棚から落として壊す。スリッパ天井に向かって投げ、電灯がこわれて落ちてくる。他の利用者の耳をかみちぎったこともあった。」

私も障害児童入所施設時代、同様の思いで仕事をしました。恒常的な職員不足、制約されて環境での介護、生活支援・・・一番嫌な仕事はプレイルームで鍵をかけ、2時間ほど一人で15名ほど入居者を見る仕事でした。

食事介助中にいきなり顔を殴られる。鼓膜を破ったことも数回。手の甲はいつも血だらけ、傷を絶やしたことはなかった。何度も辞めようと思った。同僚は管理職にならない限り2年ほどで辞めていった。それを克服できたのは、重度心身障害度施設の映画「夜明け前の子供たち」の上映運動をしながら、学習会を持っての施設仲間との・・・どんなに障害が重くとも人間的な関係の切り結び方の力、感性を入居者と共有できる日々のとりくみで内なるウエマツさんとの闘いでした。それ故に以下のことを考えてみる必要もあると思います。

容疑者が衆議院議長宛てに出した手紙の内容は気になります。・・「保護者の疲れ切った表情

施設で働いている職員の生気の欠けたひとみ、車いすに一生縛られている気の毒な利用者も多く存在し、保護者が絶縁状態にあることも珍しくありません。」

　　ここには、利用者(入居者)と支援者の発達的共感関係・・・障害が重くとも支援の中で・・

互いが「ありがとう」と言い合えるヒューマンな人間関係、人間性の発露はりあません。

　　◇職員不足と過重労働の現場ではそんな実践は極めて困難です。

　　◇運営者による介護支援を先導できる援助体制、運営体制も大切です。

    　(ケースカンファレスの適宜開催、運営者も入った介護・支援の結果検証の場の確保

そもそも、9/14日の国の「検証・検討チーム」中間報告は全くこの視点での分析はありませ

ん。県の検証委員会では職員教育の議論の柱は出されていますが本格的な議論は議事録を見る限りありません。また、マスコミの報道でも一部その視点はありますが、きわめて不十分です。

　容疑者は職員採用後も入居者の人権、尊厳を守らない言動があったとされています。(注4)

こうした言動に対する管理者の指導はなされたのでしょうか。9/13日に県に提出された法人の中間報告では全く触れられていません。この点について情報を開示しての検討、検証が求められています。ですから、津久井やまゆり園事件考える上で、このことを考えるみる必要があります。

虐待の起こる職場は、それを生み出す土壌があります

◇職場環境や職員の待遇が悪い⇒職員にストレスが溜まる

◇非常勤職員の比率の高まると職員間の連携がとりづらい条件となる。職員のストレス

◇職員集団による介護。支援の日常的検証の欠如は職員のスキルの低下とストレスに繋がる。

◇職場のゆとりのなさからパワハラの発生のリスクが高まる

〇容疑者は精神障害だったのか?

〇人を相手とする福祉施設では人権意識、それに基づいた入居者、利用者への介護、支援が基本、その点からどうだったのか、述べてみたいと思います。

なお、共同会からは9/13日に経過報告書(中間報告)が県知事に提出されました。しかし、公開された報告書を読む限り職員研修等にかかわる問題等は単なる経過報告。最終報告書は11/24日に提出されましたが現時点でぱ非公開となっています。

今回の津久井やまゆり園・相模原事件では、職員の教育、人事管理、施設運営がどうだったのかも、まだ明らかにされていません。ですから論及は慎重で抑制的でなければいけない。しかし避けて通れない究明されるべき点です。この思いもあり、このｼﾝﾎﾞｼﾞｭｳﾑの報告をブログ、フッェィスブックにアップしたしだいです。

1. 当初、マスコミで容疑者が保護入院をしていたこともあり、あたかも精神障害者であったかのような報道かされました。本人は精神障害者だったのでしょか。断定的にそうとは言えません。理由は以下によります。

精神障害者は急性期には精神的混乱で一時的に奇異な行動をとることを余儀なくされることもあります。・・・・幻聴、幻覚に惑わされて、見えないものが見えたり、聞こえないことが聞こえたりして、それに反応することにより・・・そのことをもって昔は「きちがい」とか言われてきました。しかし、それは事実とは違います。急性期を超えれば、意思とか意欲の減退等が残り生きづらさを抱えますが(人により差はある)ごくごく普通です。障害が「優生思想」を惹起するわけではありません。

1995年3月20日の地下鉄サリン事件を引き起こした人たちは精神障害だったのでしょうか。

2001年6月8日の大阪の池田小学校のあの悲惨な事件を起こした宅間守は精神障害だったのでしょうか。

2008年6月8日の秋葉原の無差別殺傷事件の加藤智大は精神障害だったのでしょうか。。

「人は誰でも閉塞的状況に追い込まれると非合理の世界に入り込む・・場合によっては、そのことに頭を取られ、行動に移していくということ。」・・・これが無差別殺傷の行動原理です。

容疑者が起こした事件は計画的であり、障害の有る無しで生命を選別し障害者は殺されて当然」とういう「優生思想」をもっていました。これは紛れもない事実です。

容疑者が衆議院・大島理盛議長に宛てた手紙の中で「常軌を逸する発言であることは重々理解していております。」と自らの考えと、これから行動についてまともな判断をしています。

今後、なぜ、こうした考え方が肥大化しあのような蛮行に及んだかは明らかにされるでしょう。

11/5日のシンポジュウムでは精神障害の当事者の方にも報告をしていただきました。

◇横浜市の就労支援事業所のピアスタッフ(障害当事者の立場から支援をする職種)堀合さん

◇相模原の当事者団体・あしたば会のメンバーの方から　榛沢さん

その中で以下のような発言がありました。

〇容疑者が措置入院をしていたこともあり、あたかも精神障害者が起こした事件と受け取られる

報道がされ私たちはたいへん辛い思いをしている。

〇「知的障害者、身体障害者は可愛いと言われるが私たち精神障害者は怖いと言われる」

〇これまで、地域の中で暮らしているよう運動をしてきて精神障害者の地域理解は進んできた。でもあの事件で大きく後退をするのではと心配している。

国の中間報告は防犯と措置入院の制度に矮小化した方向が出されており、社会防衛的方向に流れるのではとの心配は当事者の方の声です。

2.運営法人かながわ共同会の職員教育と人事管理はどうなっていたか。解明されるべき点です。

　問題は障害者を支援する施設で何故「優生思想」反人権意識を克服できなかったのか?

〇研修、教育もあったのに

〇職員集団の中で実践を通して学習の機会もあったはずなのに

〇職員を指導する管理職もいる。問題があれば、配置転換とか場合によって他の職業を選択してもらうこともあります。

おおよそ障害者施設における労働・・介護と生活支援等は・・・

〇入居されている障害者の方を、まずは同じ人間として対等な関係で個人として尊重するという姿勢が前提です。

〇そして、職員は介護・支援をする集団的実践の中で入居者と、そして職員どうし人間的共感関係の持てるような実践をすることです。

　　そうした意味で・・体はきついですが、たいへんやりがいのある仕事です。

しかし、中には職員として勤務したにもかかわらず、そうした姿勢、入居者との関係を築けず辞めていく職員もいます。

以下、その点について①②と述べてみます。

①  福祉施設での入居者への支援は職員の人権意識を高めることが前提、なのに容疑者はなぜ「優生思想」的考え方を是正せずに肥大させたのか疑問です。

福祉施設では・・職員の個人の内にある「優生思想」的考え方の克服・・・平たく言えば、利用者の人権を軸にした支援・・・そのために職員教育、職員研修が大切であり、運営でもそのことが最優先されるべきことです。容疑者はそもそも人権意識、障害者に対する考え方で問題を抱えていたといわれています。(注1)

それが、津久井やまゆり園ではどうなっていたか。このことは、私たち福祉関係者(運営者、

職員)自らわが身のこととして問いかけることです。とりわけ支援に困難を伴う認知症等を患った方が入所している高齢者施設とか重度の障害者施設等では人権意識とそれに基づいた支援のスキルを持つための職員教育が欠かせません。

一般に「優生思想」は社会と個人に深く根を降ろしている考え方です。(注2)福祉の職場では人権意識を持ちも、かつ専門的知識をもった職員が採用され、勤務するとは限りません。特に近年、職員の確保は困難を極めています。(注3)

　　◇人材不足の中とにかく仕事をやってくれる人が今ほしいと・とりあえずの職員確保が優先

　　◇介護、福祉職場では職員を数の上でそろえて日々の介護をこなせばいいという状況が蔓延しています。

(注1)　容疑者が持っていた考え、勤務態度 神奈川新聞　7/27日8/1日の報道から

容疑者は職員採用後、入居者に対する虐待的行為があったとされています。また、本人の勤務態度、障害者に対する考え方なども問題であったことは運営者も認め、虐待に繋がる「優生思想」をもっていました。しかし、それがなぜあのような事件を起こすに至ったのか明らかにされていません。今年の2月本人の自主退職という形で職場を「解雇」となっていますがそのことの報告は県にされていません。(県に月次報告をすることになっているが)今後、容疑者に対する指導の経過は明らかにされるべきであると思います。

◇施設が記者会見　2012年12月に非常勤として採用。13年4月常勤職員。2013年

4月入所者の手の甲にいたずら書きをして注意を受けた。相手の尊厳を大切にして

いない態度がそのころからあった、2年半の間に自身の保険証を三度紛失。

　◇14年秋ごろ、元職員の女性は施設職員から(同容疑者が)入所者に暴力を振っている。どう対応していいかわからず困っている」と相談された。

　◇14年1月入れ墨の写真をﾂｲｯﾀｰに掲載し「会社にバレました。笑顔で乗り切ろうと思います

（施設側も入れ墨を入れていることが発覚　業務中は「絶対に見えないよう」指示したにか

かわらず、入れ墨が見えるＴシャツを着てくるなど、態度は改まらなかった。）

　◇同僚にみとがめられたのは2014年1月施設側は驚愕し・・・施設側は解雇を検討したが、法

的に困難と判断(神奈川新聞8/1日)

法人は9/2日の県議会厚生常任委員会で・・・「どの辺で容疑者の異変に気付いたのか」と問われ共同会の赤川常務理事は「気が付いたのは平成28年2月14日15日に衆議院議長公邸に手紙を持っていったその前後ぐらい」と答えている。

(注2)社会・個人に深く根を下ろしている「優生思想」　

◇日本では「優生上の見地から不良な資産の出生を防止する。」ことを目的に掲げた優生保護法は1948年～1996年迄続いた。・・・母体保護に改正

◇1966年～1974年　兵庫県では「不幸な子が生まれないための県民運動」が展開

◇2009年　鹿児島阿久根市の竹原信一市長が「高度医療が障害者を生き残らせている。」と

◇1999年　府中療育センター(重度知的、身体障害者療護施設の訪問の時、「ああいう人って人格があるのかね。安楽死につながるんじゃないかね。」と発言

◇2007年　愛知県知事の新人職員の入庁式で障害のある人について「弱い遺伝子、悪い遺伝子が出た方」と発言

◇2015年　茨木県では教育関係の会議の中、長谷川智恵子委員は「妊娠初期にもっと障害の有無が分かるようにできないのか。・・茨城では減らしていける方向になったらいい。」と発言。

こうした考え方を極限まで推し進めた政治体制があった。ドイツのナチ独裁。T4作戦・・精神障害者をはじめ多くの障害者が抹殺された。そしてあろうことが500万人に及ぶユダヤ人虐殺(ホロコースト)につながっていきました。

(注3)神奈川新聞8/27日「怒りを抑え冷静に」　県手をつなぐ育成会会長　依田雍子会長

(施設の)現状は人手が足りないために専門知識がない人を雇う施設もあり、意識が低い人が紛れ込んでいしまっている。労働時間や仕事の大変さを考えると賃金は割りに合わず、男性の寿退社も良く聞く・・人材の確保や労働環境の改善は待ったなしの課題と捉えます。また、職員の仕事は障害者の介助がほとんどで、外部との交流がほとんどない。私生活で趣味や活動をしなければ情報が偏り、物事の善悪がつきにくい危険性もある。

　第三回目は職員の雇用、職員管理、指導の運営体制について　後日アップの予定

第一回報告　一般マスコミに報道されない論点

7月26日未明　相模原市緑区で知的障害者施設「津久井やまゆり園」において入居者19名が殺害され27人が重軽傷を負うというきわめて衝撃的で残忍な事件が起こりました。すでに、3か月が過ぎました。この施設には私が児童施設時代にお世話した方が二人入所されていました。当日の朝の5時過ぎのニュースでこの事件を知り、また、当日の朝、施設時代の一緒に入所生活をしていた〇〇さんという方から心配のメールが入りました。私は直接、安否を確認できる立場になく、様々なつながりを通して安否確認をしました。現時点でも正確には知りえていないという状況です。

また、この運営法人には役職員に知り合いの方もおり、加えて同じ法人で起きている中途障害をこうむった職員の解雇撤回の運動にもかかわっています。

この事件は特殊な地域で起こった特殊な事件ではない、その枠でみてはいけないと思っています。11月5日に横浜の神奈川県地域労働文化会館で横浜市精神障害者地域生活支援連合とし50名を超える方に参加していただきシンポジュウムを開催しました。

http://www.yokohama-shiseiren.jp/　(横浜市精連のﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ)

以下は、そのシンポジュウムでの私の報告内容です。少々、長いですが分割して掲載します。お付き合いください。ご意見を下さい。なお、シンポジュウムの内容、議論等については、次回とします。

この事件は国も重大な関心を寄せ厚生労働省は「検証・検討チーム」をつくり

①  福祉施設の防犯対策

②  精神障害者の措置入院問題

③  警察等との関係機関との情報共有のあり方

④  退院後のフォローをテーマに検証するとして

開催され9月14日に中間報告が出されました。

また、神奈川県も7月29日に「津久井やまゆり園事件再発防止等対策本部」「作業部会」を設置。その後9月13日に「検証委員会の設置」を表明し9月21日に第1回の委員会が持たれた。すでに3回目が開催されて報告もされている。そして、9月13日には施設を運営するかながわ共同会からも事件の経過や対策などをまとめた中間報告がだされました。(最終報告は10/24日に提出され、その内容はまだ、公開されていません。11/4日時点)

神奈川県は施設の建て替えも打ちだし、10/14日には「ともに生きる社会神奈川憲章」も策定しまた。この憲章は11月～12月にかけ全国紙、地方紙に掲載されると伺っています。(6000万かけて)

〇国の中間報告は・・・ざーと読む限り、防犯と措置入院の制度に矮小化した方向が出されており、これまでがそうであったように精神障害者の保険福祉の対応が社会防衛的方向に流れるのではと心配があります。

〇神奈川県も施設建て替えとともに生きる社会かながわ「憲章」の策定ですませてしまうのではとの心配があります。

　　以上の二つのことにつては、後日、再度、報告したと思います。

限られた情報、資料しかありませが、戦後、最悪の事件と言われるこの事件を福祉関係者としてどうとらえ、どう対応していくべきか、今後にむけて実践的課題を探ることが求められています。入居されていた一人一人の生の実存、命の重みを考えるとそれは私たちの社会的義務です。

考察、検討すべき点は多々ありますが、私は整理の柱・論点③と④に絞って報告、問題提起をしたいと思います。

<事件の概要、特異性>

①  抵抗もできない重度の障害者だけを狙い撃ち的に殺害、重軽傷を負わせたこと

②  手口が極めて残忍であったこと

③  殺害をした人物(容疑者)が勤務していた施設の元職員であったこと。

④  容疑者は犯行前に衆議院議長宛てに「重度障害者は生きていても仕方がない、安楽死させた方がよい。」と強烈な「優生思想」を主張していたことである。

⑤  そして、④のこととあわせて計画的であったこと。

<論点整理の柱・・・障害分野の論者の論点を踏まえ>

①  容疑者本人の問題と行動のベース「優生思想」と今の弱者排除選別の社会状況

②  県警、病院　施設の対応　瑕疵はなかったのか。措置入院の制度等に関連して

③  事件発表時における匿名問題

④  法人の職員教育と人事管理　福祉施設における人材不足の問題と虐待事件の多発

⑤  神奈川県の福祉施設における指定管理者制度の問題(福祉の基礎構造改革含む)