https://ameblo.jp/happyivy/ 埼玉県川口市の行政委員会で公募委員になりました。ふつーの主婦の視点から、いろいろとレポートしていけたらと思っています。 ja 川口市パスポートセンターへ行ってきました。

今までは、パスポートの手続きのためには、大宮のソニックシティビルの中にある、埼玉県パスポートセンターまでいかなければなりませんでしたが、今年４月から、川口市民は川口駅前の川口市パスポートセンターで手続きできることになりました☆
（それに伴い、県パスポートセンターでは、手続きできなくなりました。）

わざわざ大宮まで２回も出向いていたことを考えると、ちょっと便利になりましたね。



真新しい施設の見学もかねて、行ってきました。


ハローワークの施設の入り口を入り、小さなエレベーターで２階にあがると、そこがパスポートセンターです。

申請・受領用の窓口の他に、証紙の購入窓口、証明写真が撮れるブースもあり、機能としては県パスポートセンターと変わりません。
ただ、規模はとっても小さいですね。

支所の窓口みたいな感じです。


私が行ったのは、６月～７月の平日日中でしたが、どの日もとてもすいていました。

県パスポートセンターだと、夏休み前のこの時期は、混雑していて待ち時間が長い印象がありましたが、川口ではほとんど待ち時間無し。他に待っている人もいなかったので。

夜7時半までやっている日や、日曜日などはそれなりに混むのでしょうか。



便利になったのは良いけど、パスポート申請１件あたりにしてみると、人件費が一体いくらかかっているのか、ちょっと気になってしまいました。


ちなみに、車の場合は、川口西公園地下公共駐車場なら30分の駐車割引券がもらえます。 ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10042021594.html Thu, 02 Aug 2007 11:31:37 +0900
今回は18：30～、川口市職員会館にて開催。
夜の開催ということもあり、ほとんどの委員さんが出席なさっていました。


委員会冒頭に、まず、市の担当職員の方々と、後方支援の野村総研のコンサルの方々の自己紹介がありました。
前回、「事務局とは何者だ！」というような市民（公募委員）の声があったからでしょうか？


その後、委員長の司会進行のもと、副委員長でもある東大の金井先生の講演がありました。
「自治基本条例」に決まった形はない、と前置きをされた後に、先生ご自身が考えている自治基本条例の枠組み等について、かなり判りやすくお話しくださいました。

質問の時間も多少あり、数人の公募委員さんから質問が出ていました。
質問内容を聞いていて思ったのは、日頃からボランティアなど市民活動をなさっている方の切り口は鋭いなあということ。やはりいろいろとお勉強をされているのでしょう。頭が下がります。
私など、先生のお話の内容について行くのが精一杯で・・・「とりあえず全部鵜呑みに」という状態。その中から質問なんて、とても出来る状態ではありませんでした～


その後、本日の議事に。

まずは、資料１の今後のスケジュールについての説明がありました。
あくまで、事務局サイドで考えている「目安」とのことで、臨機応変な対応は可能だと、事務局担当者の方は協調しておられました。

ただ、それは建前で、きっとこのスケジュール通りに動いて行くのだと、私は思っています。

ちなみに、このスケジュールで行くと、次回の委員会（全体会）は10月まで無しです。
これについては、委員会の席上等で、他の委員さんが質問なさっていましたが、50人が頻繁に集まることが困難との理由で、事務局は変更する気は全くなさそうです。



次に、資料２の方へ。
こちらは本日のメインの「部会分け」についてです。
すでに、事務局の方できれいに10人ずつ、5部会に分けた名簿が出来上がっていました。それが、資料２です。
ヘッダには、『川口市自治基本条例策定委員会検討部会名簿（案）』と書かれていました。
が、これに関して事務局担当者は、希望調査をもとに均等に分けたこと、それぞれの部会に市の担当者と後方支援のコンサルが配置されることを説明したのみ。
質問も多少出ましたが、今後の部会運営に関することばかりでした。
きっと、皆さん事前に部会分けについては、内諾いただいていたのでしょうね。

議事進行上は、（案）がとれたのかどうなのか、委員会の場に置いて承認されたのかどうなのかが分からないまま、この件は終了でした。


これで、委員会（全体会）は終了でした。



その後は、今決まった(?)ばかりの部会に分かれて、各検討部会の初会合がありました。

私は、第５検討部会。

部会長である石井先生の司会進行により、議事が進められました。

今回は初回ということもあり、メンバ－10人それぞれの自己紹介。
皆さん、自治基本条例に関する思い入れは、人一倍強い方々ばかりで、私は圧倒されまくりでした。それに比べると、私など、一体この委員会で何をやって行くのかを未だに理解できていないヒヨッコですので、今後の議題に着いていけるのか、非常に不安。大丈夫かなあ～。
また、話し始めると、なかなか終わらなさそうな方が多いなという印象も持ちました。会議が毎回、大変になりそうです^_^;;

あまり時間もなかったので、今後の部会運営について、石井先生の方から少し説明があった後、次回の日程調整へ。

なるべく全員が出席できるように日程を探りますが、10人が集まれる日って、そうそうないんですよね。
結局、8～9人が出席できる日を次回、および、次次回の召集日に決めました。

第５部会の８月の会議日程は、以下の通りです。

第２回検討部会　　8月22日（水）　13：00～　　場所未定
第３回検討部会　　8月31日（金）　18：00～　　場所未定
]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10041896953.html Wed, 01 Aug 2007 22:33:39 +0900
内容は、先日の自治基本条例策定委員会についてです。
事務局の説明に納得がいかないことがいくつかありましたが、そのうちのひとつを直接市長に尋ねてみました。


中２日ほどで、市長から返信がありました。

きちんとお返事を頂けるとは思っていなかったので、ちょっと驚きました。
（メールを書いたのはもしかしたら、他の人かもしれませんが。）



私は、引っ越してきて間もないにわか川口市民なので、岡村市長がどのような方なのかほとんど存じ上げません。ただ、この「市長への手紙」のシステムと、それに対する回答の丁寧さ、かなりリーダーシップのある方なんだろうなあと思います。

「ご理解、ご協力を」と市長からのメールの最後に書いてありました。
思わず「はい！」と応えたくなってしまった私は、小市民なんだなあ～。ハハハ。 ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10041292710.html Sat, 28 Jul 2007 00:00:01 +0900
『公募委員』とは、一体何者か？



推薦団体があったり、きちんとした肩書きがある委員さんは、一応「何か」を代表している一人として、委員会の時にその場に身を置くことができます。

では、公募委員は・・・？



「一般市民の代表」では、決してないと思うのです。

選挙などで選ばれたわけではないですし・・・。

実際は、「一市民がその場にいさせていただいている」というのが一番正確だと思います。

私自身、会議等で発言はしますが、その発言に関して、ただただ、「一市民の意見」を委員会という公的な場で、お役所側にぶつけているにすぎないなあと、毎回思います。

そういう意味では、「ただの声の大きい人」ですよね。
（実際は、あまり声は大きくないのですが・・・）


一匹狼の公募委員をやっていることは、個人的にはスゴく大きな「リスク」だと思っています。

なんせ、公的な議事録に名前や発言内容が記録され、公開されてしまうのですから！！
（自分の名前をgoogleで検索するのが、結構怖かったりします）

やはり、同じことを言っているのだとしても、ちゃんとした場での発言は、重みが違うと、委員会に出席していて常に感じています。

だからこそ、自分の意見・発言に、きちんと責任を持たなければならないですよね。

でも、この「責任」が、続けていく上での重圧・・・。




まだまだ、公募委員としてのお仕事は続きます。
（というか、今年度のお仕事は始まったばかり・・・）

でも最近、委員のお仕事に対して、かなり後ろ向きな自分がいるのを感じています。

多分、委員をやるのも２期目になって、なんとなく先が見えてしまった感があるのかもしれません。

昨年度は本当に何もかもがはじめてで、とにかくその場に慣れることに必死でしたからね。





行政委員会の委員を公募するということは、最近の世の中の流れ（流行？！）です。

川口市では、今年度から積極的に取り入れるとのことでした。
（昨年の委員の公募は、例外的（先行的）だったみたい。）

そういう意味では、本当にしょっぱなの委員を引き受けてしまったんだなあ。

その意味からも、ちょっと責任が重いんです。。。

まあ、昨年度の委員は、かなり良いお仕事をしたと、思っていますが！！（自画自賛・・・）



ちょっとこのところ、テンションが落ち気味なのですが、来週の会議に向けて、気合いを入れ直さなければなりませんね。

この１週間で、自分の公募委員としてのスタンスをきちんと見直そうと思います☆ ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10040857763.html Sun, 22 Jul 2007 23:42:30 +0900
初回ですから、最大の議題は委員長と副委員長の選出でした。



一応、委員の互選ということにはなっているのですが、事実上初顔合わせの50人です。
事前に名簿すら、配布されていません。。。

市長が退場した後、委員の自己紹介の時間があったのですが、人数が多いのと時間がないため、役所の担当者から「所属とお名前だけでお願いします！」と。
所属と言っても、公募の場合はある意味一匹狼。所属なんて普通ありません。
それぞれがどんなバックグラウンドを持っているのかがわかれば、多少は互選の可能性があるのでしょうが、それを阻止されてしまったので、大変。


結局、
「事務局一任」という人あり。
そして、町会長の代表の人が、
「委員長は議事進行になれている議員さんからではどうか。」と発言がありました。


このとき、私は思わず、「アチャー、キター」って叫びそうになりました。
何故って。。。
昨年の総合計画審議会も全く同じシナリオだったのでね。
別の方ですが、やはり町会長さんが、「会長は議員さんから」とご提案されました。
きっと事前に根回しがされているのですよね。
でも、昨年発言されたその町会長さん、その後の会議にはほとんど（全く？）出席されなかったんです。
議長に議員さんを推薦するために委員になったのかしら？？？


結局、議長は議員さん10人で協議（他の委員はシャットアウト）の結果、自民党の古参市議会議員さんがなりました。



そこまではまあ、しょうがないかなあと思っていたのですが、私的にはその後がビックリでした！！


次は副委員長を決める番。
・・・といっても、すぐに誰かを推薦できるような雰囲気ではない。
そんなところへ、すかさず市役所側から提案が！

「このあと部会に分かれることになっている。５人の学識経験者（大学の先生）に部会長をお願いすることにしている。委員会の規則で、それぞれの部会長は全体委員会の副委員長にやってもらうことになっている。だから、大学の先生５人を副委員長にしてはどうか？」


はじめ、市役所側が言っている意味が全く分かりませんでした・・・。
だって、この委員会に関する条例や規則などを含め、資料はすべて会議当日に配られたもの。当然、目を通す時間はありません。

エッッと思って、あわてて対案を探して発言してはみたものの、結局その場は市役所のシナリオ通りになってしまいました。
一応、「今後、増員があるかも」という含みを残しはしましたが・・・。



でも、大学の先生って、川口市民なのでしょうか？
公募委員は、川口市に在住または在勤のはず。
市議会議員さんは、当然川口市民ですよね。（たぶん）
市内の各団体の代表の方も、市民だと推測できます。
でも、学識経験者って？？？

市内に大学は、無い気がします。
気になって、それぞれの方をネットで調べてみました。
すると、本当にその分野のプロらしく、あちこちの地方公共団体にて委員などをやられているということがわかりました。
委員のうちお一人の方については、検索していたら自宅らしき住所まで出てきました。（う～、ネット恐ろしい～）
その住所は、やはり、川口市ではありませんでした～。


自治基本条例の策定は、「市民との恊働によるまちづくり」をうたっています。

それって、私のイメージでは、
　　行政（市長・市役所）
　　市議会（選挙で選ばれた一応市民の代表）
　　一般市民
の三者が信頼し、協力しあって・・・みたいな感じなんですけど。

けれども、現在の委員会の構成は、
　　事務局として委員会の決定事項に意思を反映することのできる行政（市役所）
　　市民に対し、あまりオープンでない市議会
　　知識の豊富だが市民としての主体性は無い学識経験者
の三者が、一般市民を黙らせつつ、「市民の意見を聞いて条例を作りました！」と言いたいのではないかと、思えてしょうがありません。 ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10040454501.html Fri, 20 Jul 2007 09:45:35 +0900
この委員会はその名の通り、『自治基本条例』を策定するための委員会です。


『自治基本条例』とは、「自治体の憲法」とも位置づけられるような重要な条例で、ここ最近の地方分権の流れを受けて、あちこちの地方自治体でブームのように策定されているらしいです。

で、川口市も後発ながら、その流れに乗って・・・というところなのでしょう。



さて、この委員会ですが、何と総勢50人という、とても大規模なもの。そして、公募委員が25人もいるのです！！

委員の内訳は、
　　市議会議員　　10名
　　学識経験者　　5名
　　関連団体　　　10名
　　公募委員　　　25名

これに加えて、市役所の担当部署の方約10名がいます。


いや～、公募の時点で聞いてはいたけど、いざその場に行ってみると、「あちゃ～」っていう感じでした。とにかく、人人人ですからね。
それに加えて、机の配置が、「学校型」。
他の委員さんの顔が全然見えなくて、見えるのは議長団と事務局だけ。
う～ん、これは、前途多難！！
なぜって？やっぱり、お互いの顔が見えないで話すのは、不安ですよね～。


会議はほぼ定刻に始まりました。

まず、市長から委員一人一人に「委嘱書」が手渡されました。
男女共同参画検討委員会の時には、市長さんは出てきませんでしたが、さすがに市議会議員さんの出ている委員会だと、市長さんがお出ましになるんですね。
市議会議員さんに委嘱書を交付するのに、市役所の課長さんじゃ、様にならないし、失礼に当たるから？　理由はよくわかりませんが、昨年、総合計画審議会で委員をやったときも、委嘱書は市長さんから直々に頂きました。

その後、市長さんは、少しだけお話をされたあと、すぐに退席されました。
昨年もそうだったな～。これがお決まりなんでしょうね。


その後は、事務局主導で議長、副議長の選出作業、そして、その他の委員会運営手続きが進みました。

が、、、今回は結構大変でした。。。


なんせ、総勢50人。
そして、公募委員25人。

公募委員の中には、当然、かなり意識の高い人も多い訳です。
もしかしたら、日頃からオンブズマン的活動をなさっている方もいるのではないでしょうか。
事務局のシナリオ通りには、なかなかすんなりと進みません。


特に、今回は公募の時点で「市民と一緒に作り上げる」的なことをうたっていたのに、いざふたを開けてみたら、事務局の方ですべてシナリオが決まっている・・・という感じがかなり強く、それに反発する公募委員さんが多かったです。


シナリオが決まっているのはいつものことですが、さすがに今日のはひどいなあと、私も思いました。



で、手続きが順調にいかなかったので、時間が大幅に超過。非常に疲れました。。。

そして、追い討ちをかけるように委員報酬の話が・・・。
これは、また今度にします。



いや～、それにしても、これから毎回この調子だと・・・。
ほんと、前途多難ですよ～、この委員会！！！
「市民との協働によるまちづくり」なんて、この調子で出来るの～？！

かなりブルーです。 ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10040200397.html Tue, 17 Jul 2007 19:09:50 +0900 いよいよ「計画案」の本格的な検討作業です。

１週間ほど前に市役所担当者から「計画案」が送られてきました。事前に一通り目を通し、気になるところにチェックを入れて、会議に臨みました。


この委員会は、テーマが「男女共同参画」ということもあり、委員は女性が多数です。（男性は4名。）会長も女性。市役所側の出席者も、男女共同参画の関連部署の方のみ（男性２名、女性２名）です。

昨年出席していた「総合計画審議会」の方は、男性委員が多かったです。また、市役所側の出席者も各部の部長さん方をはじめ、毎回そうそうたる方がずらずらと並んで、かなりお堅い印象がありました。

それに比べて、今回の委員会は、全く雰囲気が違い・・・。
逆に緊張してしまった私。


議事の進行は、基本的には「計画案」の新旧対照表（現行の計画と改定案が並べて記載してあって、変更部分にアンダーラインが引いてあるもの）に基づき、質問や意見がある委員は手を挙げて述べるという形式です。

ですが、今回は、会長さんがこの分野の専門家ということもあり、議事進行に徹していないということが、ちょっと面白いですね。
時折、「各委員と市役所担当者が生徒で会長さんが先生」みたいなかんじで、小レクチャーが始まります。
私をはじめ、ほとんどの委員さんは、男女共同参画について興味・感心、あるいは、関連があっても、直接行政の男女共同参画政策に携わっている訳ではないので、その中で専門の方からいろいろご教授いただけるということは、とてもありがたいです。本当に、いろいろと勉強になります。

ただ、委員会という限られた人数しかいない場ですので、ちょっともったいないなあと思うことも。ここでの話を、もっとたくさんの人に聴いてもらえたらなあと思います。


====================================
『川口市男女共同参画計画検討委員会』　傍聴できます！！

次回は、８月10日（金）午前10時～（正午頃まで）
川口駅東口前「キュポ・ラ」Ｍ４階　会議室１
（川口駅前行政センターの上の階です。）
==================================== ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10038826952.html Wed, 04 Jul 2007 23:22:00 +0900
本日の委員会は、
『男女共同参画計画検討委員会』。

委員会のはじめに、市長名の委嘱書が委員一人一人に手渡されました。
（私も受け取りました）
これで、正式にこの委員会の委員です。

委員は全部で15人。そのうち公募委員は2人です。
あとの方は、「知識経験者」「関係団体」「関係行政機関」と分類されていました。


本日は、初回の集まりという事で、委嘱書の交付、委員それぞれの自己紹介などがありました。そして、会長、副会長（なぜか、「委員長」「副委員長」ではないんですよね）の選出。今後の予定や審議の進め方について、説明を受けました。

こういう会議って、「議長は委員の互選で」と建前上は言っていますが、必ず事前に根回しがしてありますよね。今回も多分そうだったのでしょう。適切な方を推薦する人がいて、すんなり決まりました。


これで終了かと思ったら、その後、委員の一人で男女共同参画の専門家である方の「講義」がありました。

「男女共同参画」って、「意識」の問題ですから、いろいろと難しいことがあります。また、何故こんなに今、国をはじめ行政が取り組んでいるのか、一般市民にはなかなか理解し難い部分があるのも実状です。
このあたりのことを、国連をはじめとした国際的な取り組みから、日本の戦後からこれまでの政策や問題点など、わかりやすく説明していただきました。

ちょっぴり、「男女共同参画」について、詳しくなったかも。


でも、今回のレクチャーを聴いてあらためて、「男女共同参画」というものの難しさも認識しました。

今回の委員会で検討する「計画」についても、「行動計画」というよりは、「啓蒙活動計画」　でしょうね。啓蒙や啓発活動というのは、相手の意識・気持ちに作用させる訳ですから、ただ考えただけでも気が遠くなりそうです。だからと言って、出来る範囲を最初から区切ってしまっては、「計画」自体がとても小さなものになってしまいます。

「計画」を建てたからには、事後の「評価」が待っていると思いますが、どのような方式で評価するのかも難しそうですね。



まあ、私たち委員は、今回の「計画」を白紙の状態から作り出す訳ではありません。市役所側から出される「案」について、意見を言うだけですので、そういう意味ではちょっと気が楽でしょうね。でも、難しい啓蒙活動の一端を担っているということだけは、きちんと頭に入れて、今後の委員会に臨もうと思っています。 ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10038822311.html Wed, 06 Jun 2007 10:18:25 +0900
また今年も、市の行政委員会の委員に合格(?)しました☆

昨年は、何もかも初めてで、なかなか慣れないまま半年間のお仕事期間があっという間に過ぎてしまいました・・・。

今年は、２度目ということもあり、委員会参加のレポートをしていければと思っています。


よろしくお願いしま～す☆ ]]> https://ameblo.jp/happyivy/entry-10037057091.html Fri, 01 Jun 2007 12:22:23 +0900