演習1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清清水広美

『村人が技術を受け入れるとき－伝統的農業から水稲栽培農業への発展』西村美彦 著

Ø
参加型開発と持続性（sustainability）のための工夫

一般的な開発プロジェクトの支援

先進国　　→　　発展途上国

　　　（物、人）

物を供与し、訓練をして終了、それ以後の資機材などの管理や修理については上手く行われていない。

→現地に根付く協力＝持続性が必要

M3システム

①
Man ability(人材の育成)

農民が道具を使う技術として訓練、研修

…現場における農村開発の担い手(若者や技術習得機会の少ない小農)の育成を重視。

・農民に対する直接研修としてのプログラム－実践的なもの

・指導者のあたる普及員や政府関係職員の研修－実習を中心とした教育

②
Monetary fund(資金の確保)…農民が道具を買うための資金確保

・共同購入、グループ購入、資金融資など。特にグループ購入で共同出資し、貸出事業を行う。

・ストックファンドシステムの導入－持続的な投資効果

有償での貸し出し…売り上げを運営費に充てる、一部貯蓄(資金積み立て)→追加の機械購入を可能にする。

③
Management system(管理体制の導入)…技術者の確保

以前の問題点－修理を行えない、技術を身に付けると転職してしまう、技術者の確保が困難

従来のプロジェクト事業…施設を作り機材を配置

改善後…機械修理員の育成、村への配置

Ø
農業発展過程を考慮する重要性

自給自足の安定的生活－水稲、永年作物への変化－経済的変化－農村社会の変革

→次のステージとして適切な技術の選択が本来の技術移転

「技術は農村社会に受けいれられるものでなければならない」

農村社会が受け入れる体制ができているか

◇プロジェクトにおける栽培技術

水稲栽培における技術

地域、時代、資機材の発達により異なり、個々の技術の複合である。

開田作業～収穫後技術に至るまで

◇水稲栽培の実態と生産性の問題と技術移転について

事例:ラノメト村　

・開発当時…都市近郊型農業に近い形態で農家の多くが兼業農家

・村の地理条件と自然条件…水量少ない、乾季と雨期がはっきり分かれているなど典型的な東南アジアの形態の自然条件

・農民組織の状況

農民グループ…水田の位置によって分けられ、先住民、移住民の土地所有の区分けが多く見られる

→不在地主による未耕地現象などを引き起こす要因

・水管理組合(Perkumpuran Pertani Permakai Air; P3A)

－公共事業省(PU)の管轄下で管理

－ワダヤ農民組織(自助作業グループ)が中心で水利用を行う

・兼業の影響…収量が多いところ－兼業率低　少ないところ－兼業率高

・水稲栽培の生産性

－土地条件…水が限られている場所は技術が容易に受け入れられない

－貨幣経済の浸透度…都市化の原因、伝統的組織が崩れ、共同作業から雇用関係へ。

【意見、コメント】

5章後半では、村人たちによる資機材の運用や資金確保の方法などの重要性が述べられており、これを含めた３Mシステムは農業農村開発プロジェクトに限らず、ほかの場面での開発でも欠かせない要素になるのではないかと思った。機械の導入は作業を効率的にする一方、それまでの農業を全く違うものにするので、いかにその村に受けいれられるものにするかという点も、プロジェクトで挙げられる問題だと思う。また収量差の原因として兼業率が挙げられているが、兼業農家と専従している農家では求めている技術は異なるため、収量をあげることだけを目的としてプロジェクトを行うのでは受け入れの難しいものになるのではないかと思った。