「東北地方太平洋沖地震」に被災された皆さまに、

心からお見舞いを申し上げます。

３月１１日　午後２時４６分に発生した「東北地方太平洋沖地震」時間を追うごとに甚大な災害状況が明らかになり、未曾有の大災害となりました。

民主党は「東北地方太平洋沖地震」への義捐金を受け付けています。

◆郵便振替の場合

「民主党募金口座」　（記号）００１１０－６　（番号）６５３２８

◆銀行振込の場合（りそな銀行 衆議院支店・普通預金）

「民主党募金口座」　（店番）３２８　（口座番号）７８１５３５４

また、『いわき明』後援会事務所でもお受けします。

お近くにお越しの際にお持ちいただければ幸いです。

※民主党本部を通じて、被災地にお届けます。

　　　↑地図をクリックしていただくと拡大表示します。

本当に困っている被災者の方を救いたい。

皆さんのご協力をお願いいたします。

（１）常任委員会と特別委員会の見直し
　私が県議会に送っていただいて１６年、基本的に常任委員会と特別委員会についてその機能と役割が変更されてきませんでした。
　議会では本会議以外に、議員は委員会で県庁や市・町・村役場の仕事について現状の課題を洗い出し、少しでも県民の生活の中にある問題の解決に向けて、必要な政策の検討や制度の変更を求めるために、議論をすることになっています。しかし、その委員会が設置されて、何十年も経つのに一向に課題解決の方針が明らかにされない「行政の課題」があります。
　たとえば、『過疎対策特別委員会』や『幹線交通特別委員会』が良い例です。
「過疎対策」といっても、何年も特別委員会を設置して課題の調査や検討が行なわれてきましたが、一向に“委員会報告”という形式のみで、「過疎対策」の方針が明らかにされていません。また、「幹線交通」も同じです。奈良県の幹線道路は、「第二阪奈」「南阪奈」「中和幹線」「京奈和道路」の主な事業の方針は決定されました。残るは「郡山インター」から京都府の「山田川インター」間の事業着手を残すのみとなっていますが、方針そのものはすでに決定しており、問題は「事業費の確保」だけです。

　むしろ交通という意味では、過疎地域において“何らかの事情で車を利用できない人たちの公共交通の確保”が重要な課題となっています。もちろん、都市部においても環境面から公共交通の利用の促進が社会的な問題となっています。
　高齢者、子ども、学生、通勤・通学のバスは、非採算地域では市町村が税金を使って福祉バス（コミュニティバス）を運行していますが、これが、市町村の財政を圧迫するという問題になってきており、財政力の弱い市町村には、重大に問題になりつつあります。

　県議会では、このような県内の課題に目を向け、誰が実施主体になってどのような事業を行なうことが県民生活の課題の解決になるのか――。常任委員会と特別委員会の役割を検討して、一つひとつの問題を棚上げにしてきた現状を改めていこうという議論がすすんでいます。

そこで、この特別委員会のテーマである「奈良県の行政課題は何か」を
ぜひ、皆さんからご意見をいただきたいと考えています。
「救急医療」「病院」「学校」「子育て」「介護」「公共交通」 などなど

ぜひ、皆さんのお気づきの　奈良県の課題を教えてください。

（２）『政策検討会議』
　もう一つは、『政策検討会議』です。　

　議員同士の議論がはじまります――。

「当たり前ではないか」とあきれられると思いますが、これまで議会では議員は知事や部局長、委員会では担当課長に質問して、答弁がなされるという形式で議論が行なわれてきました。「あれができていない」「これは、なぜ取り組まないのか」そのようなやり取りでは、なぜできないのか、できないにはできないなりの理由があるはずですが、担当者が「申し訳ありませんが、、、」と謝ったり、「検討します」と問題を先送りにしたりするだけで、一向に「どこにできない原因があるのか」が明らかにされないことが数多くありました。おそらく、民間の企業ではありえないことです。
　この『政策検討会議』は、知事や部局長、担当課長は、“行政情報”と“実態”を承知している参考人として会議への出席を要請し、議員同士が意見をぶつけ合って合意点を見つけ、知事に対して予算も含めて提案するという取り組みをイメージしています。
　たとえば、「県立奈良病院の建て替え」などについて、病院や救急の現場で働く人や移転に反対されている周辺住民の皆さんをお招きして、直接ご意見をお聞きする取り組みなどを考えているところです。

　しかし、これまで改めるべきだと言う、当たり前の議員の意見は少数派として平気で無視され続けてきました。ところが、昨年２月の本会議を前にして、“先送りの張本人”の自民党県議会議員団の提案で、『議会基本条例』を検討する検討委員会の設置が提案されました。民主、共産、公明、各会派が反対するはずがありません。
　この検討委員会では、副委員長を務めさせていただきましたが、大変熱心な議論が行なわれたことと、“県民の皆さんが県議会をどのような目で見ているのか”ということをかなり意識して話し合われたという印象をご報告申し上げます。

　この際、先送りされてきた問題の解決を――。
　これまで、私が声を大にして訴えてきた問題を「議会改革推進委員会」の中に持ち込もうと考えています。たとえば、議員の年賀状や告別式の香典、電報、寄付行為――等、『公職選挙法』が虚礼として禁止していることがまだまだ“選挙目当て”に行なわれている現状も、議員同士の申し合わせで『廃止』しようという意見も出ています。
　奈良県議会が、今、変わろうとしている――。
　紛れもなく、あの『政権交代』の力が地方政治にも影響しはじめています。

　奈良県議会も今、遅ればせながら変わろうとしています。奈良県の現状と今後の課題を整理して、分りやすく県民の皆さんにお伝えし、重要な課題には県民の皆さんのご意見が生かされるようにしていきたいと――。
　また、議員同士の議論もはじまります。そして、議員の政策提言能力を高める取り組みもすすめられます。
　

　昨年、１２月２２日の奈良県議会『議会改革推進委員会』で、委員会の副座長に選出されました。
より一層、議会が県民の皆さんの課題の解決に向けて成果の挙げられる活動となるように、「県議会は、どうあるべきか」積極的な提案をしてまいりますので、引き続きのご支援をお願い申し上げます。

【奈良県議会　議会中継】
http://www.gikai-tv.jp/dvl-naraken/index.html

次の質問をさせていただきました
詳しくは、奈良県議会のホームページ でご覧いただきたいと思います。（録画再生）

いわき明 議員の質問（要旨）
　「奈良県にとっては、議題となっている平成21年度の決算について22億5千万円の黒字という久しぶりの好決算になったが、当面の課題は山積みしている」
その中のいくつかの主要な課題について質問をしました。

① 「ポスト1300年祭」について