自衛隊の治安出動は認められている

　集団的自衛権を行使するための憲法解釈の変更に対しては公明党のみならず、自民党の一部にも懐疑的な見方が出ているため、自民党には集団的自衛権行使と関係しない防衛法制上の問題点を「グレーゾーン」として、まずそれに対する法整備を先行させるべきだ、とのレブロン13モンスターハートビーツが出ている。だが、これまで報道されたその事例は現行法制で対処できるものでグレーゾーンの存在は怪しい。安倍首相のお友達を集めた「安保法制懇」の“有識者”も防衛関係の法令や自衛隊の実情を承知していないのか、と首をかしげたくなる。

　これまでに喧伝された「グレーゾーン」の第一の例は「武装漁民などが離島に上陸した場合」で海上保安庁や警察の手に余るような状況でも、外部からの武力攻撃、とまでは言えないから「自衛隊は防衛出動ができない」と言う論だ。

　だが、これを唱える人々、またそれをオウム返しに報じるメディアは、自衛隊法78条の「治安出動」を知らないのか、あるいは意図的に無視した、としか思えない。第78条は「内閣総理大臣は、間接侵略その他の緊急事態に際して、一般の警察力をもっては、治安を維持することが出来ないと認められる場合には、自衛隊の全部又は一部の出動を命ずることが出来る」と定め、出動を命令してから20日以内に国会の承認を求めなければならない、としている。

　その89条2項には武器使用は刑法の正当防衛、緊急避難に当たる場合のほか「部隊指揮官の命令」による武器使用を認めている。また第90条3項には「小銃、機関銃、砲、化学兵器、生物兵器、その他、その殺傷力がこれらに類する武器を所持、又は所持していると疑うに足りる相当の理由がある者が暴行又は強迫をし又はする蓋然（がいぜん）性があり、武器を使用するほか、他にこれを鎮圧し、又は防止する適当な手段が無い場合」に武器を使用することができる、と定めている。

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5Gについては、現在のところ正式な規格は決まっておらず、各社が規格策定などに向けた主導権争いを続けている状況。そうしたなか、2012年11月にスタートしたMETISーー「Mobile and wireless communications Enablers for the Twenty-twenty (2020) Information Society」（2020年の情報社会のためのモバイル/ワイアレス?コミュニケーション?イネイブラー）では、現在の10～100倍にあたる超高速なデータ通信を実現することや、端末間のレイテンシーを5分の1に短縮することなどを目指しているという。

欧州では、LTE網の展開や対応端末の普及が北米やアジアの韓国や日本ほど進んでおらず、GSMアソシエーション（GSM Association）によれば、2012年末の時点でLTEに対応していたのは全体のわずか0.3%であったという（米国では11%、韓国では28%）。また普及のペースも遅く、今年中に20%に達すると予想される米国に対し、欧州は2%と予想されている。

こうした点を踏まえ、EUは次世代の5G通信に関する調査において、欧州がイニシアティブを握ることを目指しており、欧州委員会（European Commisssion）は同分野の研究に5000万ユーロ（6900万ドル）の助成金を提供。このうちおよそ3分の1がMETISに費やされてきたという。

METISには、エリクソン（Ericsson）やアルカテル?ルーセント（Alcatel-Lucent）、ノキア（Nokia）、ファーウェイ（Huawei）、NTTドコモなどの通信関連企業をはじめ、自動車メーカーや大学など多数の団体が参加。2015年4月末まで予備段階の活動を続け、その後規制や標準化に関わる取り組みに進む見通しだという。

[参加企業?組織 - Fierce Wireless]

[5G規格策定?実装のステップ - Fierce Wireless]

[「12のテストケース」 - Fierce Wireless]

【参照情報】
?Ericsson, Huawei and others delve into 5G via METIS 2020 - Fierce Wireless
?METIS 2020 is building Europe-s 5G wireless vision - Fierce Wireless

PRESIDENT 2014年3月3日号 掲載

■秀吉抜きだったら信長に殺されていた

私自身は東京生まれで、氷川小学校、赤坂中学校を卒業しました。大卒後に就職?転職し、赤坂で不動産会社を興してもう30年になります。現在の居宅は東京?赤坂で、江戸時代に黒田家の中屋敷があった場所です。家譜などによれば、往時の土地面積は2万坪ほどあったようです。官兵衛の没年齢は59歳ですが、私もその年齢を2つ越えました。

黒田官兵衛の“官兵衛”は通称で、諱（いみな）が孝高（よしたか）、号が如水。残念ながら、家訓や言い伝えは特に残っていません。官兵衛が言ったとされる言葉も元は中国由来だったり、有名な「水五訓」もその類といわれています。

過去の映画?ドラマなどに登場する官兵衛は、まるで悪役のような謀略の将。ああいう時代ですから、中津で宇都宮家を謀殺するといった残酷なことも時にはしています。でも、実際はどうだったのでしょう？　私も多くの方々の研究から逆に教えられることのほうが多いのですが（笑）、本来は人間味あふれる正直な人だったのではないかと思っています。

人を裏切らず、人に裏切られても裏切ることがない。信長に反旗を翻した荒木村重を単身説得に赴いてそのまま幽閉されたのも、正直者が馬鹿を見たような挿話ですが、その際に自分を裏切った元城主の小寺政職を後で助けています。しかも子孫まで。普通なら打ち首ですよ。

しかも幽閉時の牢番の息子に黒田の名を与え、家臣にした。恩を受けた人を絶対に忘れない。流血を嫌い、極力戦わず智略で勝つ。今年の大河ドラマ『軍師官兵衛』は、そこを重点的に描いていただけるようですね。同様の考え方だった秀吉とうまく噛み合ったから生き延びられた。秀吉抜きで信長だけと組んでいたら、恐らく信長に殺されていたと思います。

官兵衛の諜報能力が高かったのは疑いようがありません。多くの情報に基づいた知略を駆使し、「戦わずして勝つ」ために、間者を随分と使ったようです。関が原の戦いが始まる際に母と妻の光姫を逃がすために敵の情報をいち早くつかむ手腕などは官兵衛ならでは。茶の席も情報収集の場ですし、クリスチャンになったのも、好奇心もさることながら、西洋の情報を得る狙いもあったのでしょう。信長と出会う前から、すでに西洋人と接触しているくらいです。情報の機微をよく心得るがゆえに、リーダーとして最も怖いのが民意だということも、よく知悉していたと思います。

もっとも、福岡藩の初代当主は、官兵衛ではなく長男の長政。関が原での大活躍が最も知られています。智将?官兵衛とは逆に最前線に立つ武将タイプですが、偉大な父親へのコンプレックスゆえにそうなったと私は見ています。意見箱をつくったり、城の一室に集めた人々に何を云われても怒らない「腹立てずの会」を月1回開いたことも父親の教えでしょう。

現在、黒田家の本家は私と妻と、欧州留学中の娘の3人。黒田家の由来が気になり始めたのは、私は20歳の頃ですが、娘は学習院在学時だったようです。ただ、侯爵だった祖父?長禮（ながみち）も、父?長久もそういうことをまず話題にしませんでした。父は「大人になればわかるだろう」と。あまり意識させたくないという気持ちは、亡母にもあったようです。これからはそういうことを表に出さず、普通の生き方をしなければと考えたから、私を普通の公立の学校に行かせたようです。

官兵衛が最も輝いていたのが、秀吉の下で軍師として働いた播磨の時代。ただ、その辺りはすでによく知られているので、大河ドラマではその後の中津にいた時代を描いてもらえたらいいですね。なぜなら、官兵衛がそれまでなかった「欲」を出したように思えるんです。秀吉亡き後、自分で自分の兵を動かして関が原の最中に九州を平定してしまおう、あわよくば自分が天下を取ろう……という欲ですね。

とはいえ、相手は徳川家康。官兵衛が天下取りを本気で考えたかどうか、その真意は私にはわかりませんが（笑）。

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（藤野光太郎＝構成　小原孝博＝撮影）

　報告書は安倍メンズシューズ権が６月に更新した成長戦略について、法人税率引き下げの詳細などを具体化するよう要請した。政権発足以来の構造改革は、潜在成長率を約１％引き上げる効果を持つと試算した上で、成長率の上乗せには「一段と野心的な改革が必要」と指摘。女性などの労働環境改善、投資や農業分野の規制緩和などを求めた。環太平洋連携協定（ＴＰＰ）による貿易自由化は成長率を年０．２％高めるとの見通しも明らかにした。

　財政に関しては２０１５年１０月に予定される消費税率１０％への引き上げが不可欠と強調。その後も「財政リスクを抑えるにはさらなる健全化が必要」と言及し、消費税率を少なくとも１５％に引き上げる案を提示した。　

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　映像をちらりと見やった大久保は「スペインもそうだったように、どのチームにも穴はある。試合をやりながら見つけていきたい」。適度な緊張感を漂わせて話した。攻撃の見直しについては、「いまさら変えることは特にない」と力を出し切る考えを語った。

　また、コートジボワール戦でいいところなく終わった香川は「最初から飛ばしていく」。巻き返しに向けた覚悟を話した。

　このあと、ウオーミングアップをする冒頭の１５分間だけを報道陣に見せて、練習は非公開にされた。選手が動き始めた午後６時ごろの気温は約２７度で、湿度は約８０％。天候などコンディションも気になるところだ。