柳川市議会議員　浦川和久　活動ブログ https://ameblo.jp/passionand/ 生まれも育ちも柳川です。長年、福岡市消防局に勤務し平成２６年１０月、柳川市議会議員選挙で初当選。日々の活動や思いを綴ります。 ja 国への陳情  柳川市議会柳誠クラブの活動として、３月２１、２２日の２日間で国交省の事務次官、道路局長、技官それと農水省の水産庁次官を訪問し要望書を提出しました。

普通は簡単にお会い出来ない方達ですが、地元選出の藤丸衆議院議員の引率でズカズカと訪問することができました（なお、代議士は高校の１年後輩になります(^^)／~~~）。
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多くの方にお会いして勉強になりましたが、今回のベストは二日目に設定した「内閣府 地方創生推進事務局 参事官補佐」との地方創生についての勉強会です。

因みに、参事官補佐は東大卒の３５歳だそうです。飾らず確信を突いた話し方で、好感の持てる方でした。

折角の機会ですので、恥を恐れず質問もぶつけました。

「地方創生とは…」意見を交わしながら出た答えは、「人材育成」にあり。
あらゆる分野の、特に将来を担う若い人達を育てることが地方創生の要です。

それじゃ、私みたいな中高年に出来ることは？
若者が溌剌と前向きに活動できる「場」を作ってやることかなぁ〜と考えていますが、もう少し自分自身で整理して、皆さんの考えも聞きながら「人材育成」には是非取り組みたいと思います。

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「衆議院第二議員会館食堂で食べたミックスフライ定食です。８百数十円、味も👍です」

なお、要望書の内容については、私の活動レポートで報告したいと思います。




]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12259226974.html Sat, 25 Mar 2017 03:18:35 +0900 沖端地区、初の避難訓練を実施 私の地元、柳川市沖端地区で避難訓練が実施されました。

沖端地区にとっては歴史上、初めての避難訓練です！

大雨洪水を想定し、１０月９日（日）９時００分に指定避難所である矢留小学校に避難開始。
行政区ごとに集合し、１０時頃には参加者２４０名の避難が完了。

住民の皆さんには初の体験でしたが「やってよかった」「１回だけではなく継続が必要」など励みになる声も聞くことが出来ました。

福岡市では各校区、年１回の自主防災訓練が当たり前のようになっていますが、柳川市では１回も訓練をやっていない地区が多く存在します。

自主防災訓練によって、地域の絆、地域の力が生まれてきます。まずは一歩目を踏み出してもらいたいものです。

最後に沖端地区行政区長会、地区社会福祉協議会、市総務課、消防署、消防分団など、お世話いただいた皆様には心から感謝申し上げます。




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]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12208264537.html Mon, 10 Oct 2016 13:07:20 +0900 柳川市議会９月定例会での一般質問 　柳川市の地盤は地震に対し揺れやすいのか、どうなのか。
　ここを出発点として「地震に対する危機管理と柳川市の震災対応対策について」の質問を展開しました。
　はっきり言って地震は何時、どこで起きるのか分からない。台風や大雨と違って予測できないところが厄介であり、対応の難しさがあります。まさか熊本で、これ程の大規模な地震が起きるとは殆どの人が予測していなかった思います。
　
　そこで、私が住んでいる柳川市の地盤はどうなのか。調べてみた結果としては、三角州、海岸低地の地盤で「特に揺れやすい地域」で、強い揺れへの備えが必要とされています。
地盤の揺れやすさの目安として「表層地盤増幅率」と言うものがあります。簡単に言えば、地下を伝わってくる地震波が深さ３０ｍの地盤で何倍に拡大するかを示した数値。
　数値が０．５～２．５まであって、地震の力を割り増しする係数で数値が大きいほど地盤が弱く、揺れは大きくなります。

　これを調べる簡単な方法として、朝日新聞デジタルのサイトに「揺れやすい地盤」と言うのがあります。
因みに、柳川市内の殆どの町は２．０以上で、非常に揺れやすい地盤となっています。下の九州地図の写真で、赤くなっているところが軟弱な地盤で地震への備えが、より必要な地域です。皆さんの住まいは如何ですか。一度、住まいの地盤を調べてみて下さい。

　福岡県の「地震に関する防災アセスメント調査結果」の欠点
　福岡県は平成２４年３月に「地震に関する防災アセスメント調査結果」を公表しているが、内容を見ると福岡県内の断層のみに着目し、県内の断層が動いた場合の被害予測しか出していません。他県の断層には全く着目していません。

　例えば、隣の佐賀県には小城市、佐賀市、神埼市かけて東西に延びる「佐賀平野北縁（ほくえん）断層帯」があります。地震の規模はマグニチュード７．５で佐賀県の被害予測では、死者４,３００人（佐賀県内のみ）となっており、大川、柳川、久留米市の一帯にも甚大な被害が及ぶことは明らかです。しかし、残念なことに佐賀県においても県内のみの被害予測しか出していません。
　
　まさに管轄主義、縦割り行政の弊害！
　映画「シンゴジラ」でも国の縦割り行政の弊害が出ていましたが・・・。
　ここのところは、福岡県議会議員の先生に機会を捉えて訴えたいと思いますが・・・。
　県がこの程度ですから、柳川市としても久留米市からうきは市に至る水縄（みのう）断層の被害想定しか考えていませんでしたし、佐賀平野北縁断層帯の存在すら認知していませんでした。

　そのような状況ですので、柳川市の震災対策計画も風水害対策計画を準用した非常に大雑把な内容となっています。なんと、消防隊の活動においても風水害対策を準用するとなっています。味噌も糞も一緒にした考えで、予測ができる風水害、予測ができない地震、対応の出発点から違います。

　そんなところで、今回の質問では柳川市の地盤は地震に弱く、危険性が存在することを認識してもらうところに重点を置きました。次回は実際の震災対策計画の内容に突っ込んだところの質問を行います。

　報告：７月から開始した「熊本地震に対する柳川市議会ボランティア活動」は、
　　　　９月までに３回実施しました。

　一般質問インターネット映像配信


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]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12202857817.html Tue, 27 Sep 2016 20:39:23 +0900 ９月定例議会で一般質問をしました。 しかし、日中はまだまだ汗する日々ですが、皆さんいかがお過ごしでしょうか。

私は、先日９月６日に柳川市議会定例会で一般質問をしました。
議員になって約２年、今回で５回目の質問となります。

今回も事前勉強や市職員とのヒアリングなど長い時間をかけて準備して挑みました。

一般質問は、６０分の持ち時間があり、市長以下執行部との一問一答形式で行います。
毎回、一般質問が終わったあとは虚脱感に襲われます。
また、相変わらず早口になる癖が直らず、注意はしていても結局ガーン早口に！だめだなぁ～あせる

今回の一般質問のテーマは、大きく２つのテーマで行いました。

１、「行政運営における人的資源の有効活用に向けた、再任用制度の運用に向けて」

２、「地震に対する危機管理と本市の震災応急対策について」

まず、再任用制度については、年金受給の段階的引き上げに伴い、無収入期間を解消するため公務員が定年退職後に希望すれば再度、職員として任用する制度です。月額給料で２０万円程度で期末勤勉手当（2.2月分）、福利厚生も充実しています。

柳川市の再任用職員の数は、２８年度で２２名です。
３０年度からは、３０名ぐらいになる見込みです。

この再任用制度の質問については、分かりにくく面白みがない内容だったと思いますが、柳川市の制度運用上、何が問題かと言えば、

①　本市は、再任用職員に「参与、副参与」の職を付与しているが、本市の条例、規則等に参与、副参与の職の設置の定めがないこと。これは根拠がないのに職を付与しているため、突き詰めれば無効にもなります。

②　本市は、再任用職員には給料表の３級を適用しているが、「柳川市職員の給与に関する条例」によれば、本来は職務の級が３級の場合は、主任主事の職務となり、４級職である係長の部下とならなければいけません。
しかし、現状の任用は、再任用職員に３級の給料を適用しながら、主任ではなく５級の課長補佐（課長と係長の間）の立ち位置で任用しています。

地方公務員法の定めでは、職務の級と職務、職責が一致しておかなければなりませんが、柳川市の場合は、「職務給の原則」に抵触しています。

なぜこの様に不適切な任用を行なっているのか、これはあくまでも私の推測ですが、定年退職前と再任用後では、上下関係が一気に逆転するため、それを少しでも緩和するため「参与、副参与」と言う、よく分からない職名を付与して運用しているような気がします。

最終的には、こうした不整合な点を正し、職務給の原則に則り、

☆ 本市の再任用職員の給料は３級 → ３級の主任として任用し業務を与える → 上司は４級の係長とする。

以上のことを提言し、執行部からは見直しますとの答弁は頂いたので、どのように見直すかは今後しっかりと注視して行きたいと思います。

この他、地震についての質問も行いましたので、次回のブログでアップしたいと思います。

一般質問インターネット映像配信








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]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12197692744.html Fri, 09 Sep 2016 11:30:54 +0900 第１回柳川市議会ボランティア活動 益城町ボランティアセンターに到着後、８時３０分から受け付け開始。ざっと数えたところ８０名ぐらいの参加です。
　
　遠くは北海道小樽から自転車で日本一周をやっている若者、気さくに声をかけてくるベテランのおじさんなど、人間模様は様々です。
　
　ニーズ（参加者からの依頼内容）とマッチング（参加したい活動に手を挙げて意思表示）そしてグループ、リーダー決めが終わるまで１時間程度かかりました。埼玉や太宰府市から派遣の社会福祉協議会の職員さんが対応してくれましたが、てきぱきとスムーズに流れます。
　
　私達のグループは１２名で、敷地内のブロック片と塩ビ管の除去と運搬。当日の益城町の最高気温は３４度。炎天下で活動でしたが、ボランティア活動が豊富な荒巻議員（グループリーダー）の「目配り、気配り、思いやり」の指示で活動もスムーズに終了。

　次回は、お盆過ぎを予定していますが、参加の議員も増えるみたいです。ボランティアセンターが閉鎖するまで、今の状況では見えませんが、継続してやってい行く所存です。

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柳川市議会の有志８名


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ボランティアセンターの全景


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水、塩あめ、ウェットティッシュ、冷たいオシボリなどが頂けます。

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ボランティアセンター内にある温水シャワー



]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12182378077.html Wed, 20 Jul 2016 09:54:45 +0900 柳川市の観光、みやま市の大型ホテル
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・平成２７年の柳川市への観光入込客数は１３６万６千人、過去最高！

・前年比で１０万７千人の伸び。

・消費額は６０億円突破、前年比８億８千万円増

・川下り利用者は３８万８千人、４年連続の伸び

・外国人観光客は、初の１０万人超え。台湾５４％、韓国２７％、香港７％

・今年の熊本地震が柳川市の観光に与えた影響では、ツアーキャンセルが続出

「７月１日から発売が開始された九州復興支援旅行券は、出だし絶好調みたいですね。柳川市の観光もこれからが踏ん張りどころです。」


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・みやま市と芝浦ホールディングスが締結、平成３１年春ごろオープン予定

・建設予定地はみやま市瀬高町長田の旅館跡地、面積３６００平方メートル

・宿泊定員７０人～１２０人、９階建て、２００人～３００人を収容できる大宴会場

・ホテルと渡り廊下でつながった３階建ての日帰り温泉施設も建設

「これは本当にいいですね。柳川市に欲しいです。悔しいですが、みやま市にアッパレ！」 ]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-11913330299.html Sun, 03 Jul 2016 18:12:40 +0900 熊本地震被災地へのボランティア活動
初めての投稿です。宜しくお願いします。

さて、６月２９日の定例議会最終日、柳川市議会議員によるボランティア活動の提案が副議長からありました。

４年前、九州北部豪雨のご恩返しで、７月から定期的に活動しましょうとの提案です。

私は大賛成！　早速参加の意思を表明しています。

個人的ではなく、市議会として取り組むことに意義があります。

大規模災害が起きたときに市議会としてはどう活動するのか、考える機会になればと思います。

実際に事前の活動計画を作っている市議会もあります。

とにかく、元消防士の体力を生かしてと言いたいところですが、ちょっと弛んだ体を引き締め

て汗を流してきます。ボランティアは自己完結ビックリマーク

そんなところで、活動状況については、逐次皆様に報告したいと思います。


↓写真は柳川市観光大使レーシングドライバーの井口選手（写真左）とスバルＢＲＺのチームメイト
山内選手です。御船町でのボランティア活動の模様。
被災地でも笑顔は和む、爽やか二人の笑顔にホッコリ　o(^-^)o
ちなみに私、井口卓人ファンクラブの会長を務めています。宜しくお願いします　m(_ _ )m


右上矢印　だご汁４００杯、カップ麺、ペットボトルを提供


右上矢印「こういう具だくさんなものが食べたかったんです。」

「家族みんなの分をこの鍋にください。すごくありがたい」など容器を持ってくる人も。

「おいしかったです。もう一杯いいですか。」などと言ってくださり、作り甲斐がありました。
グッド！見事完食でした。





]]> https://ameblo.jp/passionand/entry-12175939714.html Fri, 01 Jul 2016 21:53:03 +0900