https://ameblo.jp/pilolix/ 30代、働きながら行政書士試験に挑戦中。 ja
　・行政法総論
　・行政手続法
　・行政不服審査法
　・行政事件訴訟法
　・国家賠償法/損失補償
　・地方自治法
　
以外で行政法に関わる分野からの出題があります。
私は勝手に「その他枠」と呼んでいます。

具体的には、

　①国家行政組織法
　②国家公務員法
　③行政代執行法
　④行政機関情報公開法

などです。

※H24年度は、問8～10とは別に、行政法総論からの出題が2問もありましたね。ちょっと意表をつかれました。

以下、①～④についてどのように対策を講じたかをお話しします。

--------------------------------------------------
　国家行政組織法
--------------------------------------------------
国の行政機関(省・庁・委員会)の組織に関する法律ですが、対策としては、

　・条文はひととおり目を通しておく
　・その上で、第3条別表に掲げられた機関(いわゆる3条機関)は、なるべく繰り返し読む
　・あとは、模試で出た論点を中心に押さえていく

というものでした。これで十分だと思います。

なお、H24年度は出題がありませんでした。本来の試験範囲となっている法律について、条文知識だけでなく判例知識も問うような問題がH24年度は多く、来年度以降もこの傾向が続くとすれば、相対的に国家行政組織法からの出題可能性はさらに低くなるのではないか、と予想しています。


--------------------------------------------------
　国家公務員法
--------------------------------------------------
国家行政組織法よりもさらに出題頻度は低く、したがってほとんど何もしませんでした。
これに力を入れるよりは、行政3法(手続・審査・訴訟)を頑張るべきでしょう。

--------------------------------------------------
　行政代執行法
--------------------------------------------------
条文数が6つと少ないので、条文を繰り返し読みました。
その際は、自分がひっかかりやすい論点(1条の「法律」は純粋に法律だけをいうが、2条の「法律」は条例を含む、など)を中心に読み込みました。
また、内容は代執行の手続に関するものなので、手続の順序を紙に書いて整理しました。


--------------------------------------------------
　行政機関情報公開法
--------------------------------------------------
情報公開法は一般知識としての出題があったりと、神出鬼没の分野ですが、条文の読込みと過去問・模試の復習を繰り返しました。
また、行政機関個人情報保護法と似たような条文が多いので、それとの比較をしながら学習しました。
学習方法としてはこれで間違っていないと思います。

ただ残念ながら、H24年度の本試験(問25)では落としてしまいました。


補足：
上にも書きましたが、H24年度のその他枠は、3問中2問が行政法総論からの出題でした。
今後はいたずらに試験範囲外の法律を学習するよりも、総論も含めた試験範囲内の法律に関する判例を徹底して読み込んでいったほうが効果は高いと考えています。


行政法その他枠：
1回目・・・1/2問正解
2回目・・・2/2問正解
3回目・・・2/3問正解

]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11425141571.html Tue, 11 Dec 2012 21:58:29 +0900
--------------------------------------------------
　地方自治法
--------------------------------------------------
なにしろ条文数が多く、法改正も頻繁に行われる分野です。
なんとなく苦手意識を持っている人も多いと思います。

かといて、出題数が例年3問～4問程度(H24年度は3問)出題される(＝だから完全に「捨てる」のは難しい)ので、手を焼かされる科目でもあります。

私の場合は、もちろん「捨てない」ことを前提として、以下の方針を自分で決めて取り組みました。

　①使用しているテキストに載っていることをまず押さえる。
　　必ず条文を読み、必要に応じて図を書いて整理する。
　②特に住民監査請求＆住民訴訟は毎年出ているので完全に理解する。
　③地方自治法2条については条文を定期的に繰り返し読む。
　④テキストに載っていること以外は、模試等で出てきたときにその都度確認する。
　⑤関与が出たらあきらめる。(近年出題頻度が低いので)

満点を狙わず4問中2問(できれば3問)を手堅く取りにいく戦略でしたが、結果としては今回2/3問正解だったので、この方針で進めてよかったと思っています。

※H24年度の内訳：
　問21…関与　⇒方針⑤によりあきらめた(もちろんマークはしました)。結果不正解。
　問22…地方自治に関する総合問題。憲法の知識も問われており、新傾向という感じ。
　　　　⇒方針③で2条を読み込んでいたので正解できた。
　問23…長と議会の関係。⇒方針①＆特に直前期にこの論点の知識があいまいになって
　　　　いたので集中的に復習をしていたので正解できた。



ところで、地方自治法については最近(H24.9.5)、法改正が行われています。

http://www.soumu.go.jp/menu_hourei/s_houritsu.html

行政書士試験では、法令については、試験実施年の4月1日現在施行されている法令に関して出題されています(※必ずその年の試験案内をご確認ください)。
今回の改正では、改正点の一部は公布と同時に施行、残りは公布の日から6ヶ月以内に施行することとなっていますので、H25年度の試験では、すべての改正点について改正後の法令が適用されると思われます。

ちなみに、今回の改正点は、試験対策としてもかなり重要なものになるとの印象があります。来年受験される方は今のうちに必ず改正点を確認しておくことをお勧めします。


地方自治法：
1回目・・・1/4問正解
2回目・・・1/4問正解
3回目・・・2/3問正解

]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11423810725.html Mon, 10 Dec 2012 22:24:33 +0900
--------------------------------------------------
　国家賠償法
--------------------------------------------------
条文は6か条と少ないので、確認はそれほど苦ではないと思います。
国賠はなんといっても判例であって、しかも出題される判例はだいたい決まっているので、過去問で問われた判例を中心に押さえればよいでしょう。ただし、ここでも単純に結論を押さえただけでは足りません。結論の手前の議論についても判旨を確認しておきましょう。

ここでも役に立ったのは行政法判例集でした。


行政判例ノート 第2版

とにかく判例集を徹底的に繰り返し読んで、キーワードを押さえるという作業をしてきました。

「通常有すべき安全性」とか
改修中の河川については「過渡的な安全性で足りる」とか。

事件名が言えるくらいまで読み込んでおくと安心です。
「高知国道落石事件」とか。

--------------------------------------------------
　損失補償
--------------------------------------------------
国家賠償法とのはざまの問題について、確認しておいた程度でした。出題頻度等からいって、それほど時間をかけるべきところではないでしょう。


国家賠償法：
1回目・・・2/2問正解
2回目・・・1/2問正解
3回目・・・2/2問正解
]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11421705656.html Thu, 06 Dec 2012 22:39:58 +0900
--------------------------------------------------
　行政事件訴訟法
--------------------------------------------------
この科目は、大きく分けて
①条文
②判例（特に、処分性、原告適格、訴えの利益）
に関する知識をいかに増やし、いかに定着させるか？が焦点です。

まず①については、行政手続法や行政不服審査法と同じく、「白紙の表埋め」が威力を発揮します。
が、行政事件訴訟法では「概要」「内容」列のさらに右に、
　・無効等確認訴訟
　・不作為の違法確認訴訟
　・義務付け訴訟
　・差止め訴訟
の4つの列を追加します。

うすうす感づいた方もいらっしゃるかと思いますが、この4列は、各行（＝各条文）が取消訴訟以外の抗告訴訟に準用されるか？（38条）を埋めるための列です。
具体的には、例えば38条1項によれば、11条～13条については上記4列すべてに「○」を記入します。逆に14条や15条は準用がないので「－」などとしておきます。

これら「○」や「－」を埋める作業も、当然ながら何も見ずに行います。
（同じ理屈でいくと、当事者訴訟や民衆訴訟・機関訴訟についても列を増やして埋めていくべきなのですが、表が煩雑になるのと、そこまで勉強しつくせないとの判断から、私は行いませんでした）

ここまでやれば、個々の条文はもちろん、（少なくとも抗告訴訟については）準用規定もバッチリ覚え、かつすぐに頭の中から取り出すことができるようになります。


＃蛇足ですが、
　上記の作業を完璧にやりすぎて、却って本試験の問16では
　大いに焦ることになりました。。。
　肢の2と4が正解だったわけですが、両方とも準用規定に関する
　肢で、どう考えても両方とも正解にみえるので(そりゃそうだ)、
　ほんとに焦りました。
　(ちなみに私は肢2を選びました)

----------

②については、とにかく判例を読み込むしかありません。ただし、基本書などには論点と結論しかないものが多く、各々の事件がいまひとつイメージしにくかったので、私は行政法の判例集を別途購入し、熟読しました。

ただし熟読といっても、判例集のすみからすみまで読んだわけではありません。
3～4月の時期は知識を増やすために一通り読みましたが、それ以降は過去問や模試などで出てきた判例にしぼって読込を行い、その中でも特に自分が苦手としているものを直前期に繰り返し読む、という方法をとりました。
これにより、択一問題における判例問題にも対応できただけでなく、用語に慣れたおかげで多肢選択式でも模試で高得点を挙げられるようになりました。


なお、私が使ったのは橋本先生の書かれた判例集です。↓↓↓


行政判例ノート 第2版

最初、行政判例百選とどちらを買おうか迷ったのですが、

　・かなり新しい判例も載っていること
　・3色刷りで読みやすかったこと
　・同一事件に関する判例など、互いに関連する判例については
　　関連先の判例へのリンクもきちんとされていること

これらの点から、橋本本のほうを購入しました。
これは正解だったと思います。

特に上記のうちの3つ目が受験的にも非常に大事で、たとえば長沼ナイキ事件などは、原告適格はみとめられたが代替措置により訴えの利益を欠くという判決となっていますが、原告適格に関する判決文は「原告適格」の章、訴えの利益に関する判決文は「訴えの利益」の章に記載しつつ、両者が同一事件であることがひと目で分かるようになっています。

本試験でも、判決文のうち結論に相当するところ以外の箇所から問題が作成されていたりすることがあるので、一つの事件について論点を明確にしたうえで判決文を読むというのは非常に大事なわけです。

※きのう書店をのぞいたら、行政判例百選も今月最新版が出ていましたね。
　そちらを購入するでもよいかもしれません。


行政事件訴訟法：
1回目・・・1/3問正解
2回目・・・2/3問正解
3回目・・・3/3問正解
]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11420920490.html Wed, 05 Dec 2012 21:57:42 +0900
--------------------------------------------------
　行政不服審査法
--------------------------------------------------
この科目も、行政手続法と同じく「白紙の表埋め」が絶大な効果を発揮します。
やり方も行政手続法と同じですのでここでは省略します。
ただし気を付けていただきたいのが、行政手続法のときよりもさらに細かいレベルまで「内容」（＝条文の文言）を書き出せるようにすることです。
例えば34条は執行停止に関する規定ですが、この条文は第1項から第7項までの全ての項をできるだけ正確に書けるようにしてください。
なぜなら、審査庁が処分庁の上級行政庁なのかそうでないのかによって、
　・執行停止を職権でできるのか？
　・執行停止のすべてをできるのか？
　 （上級行政庁でない場合は「その他の措置」はすることができない）
などの違いがあるからです。


行政不服審査法については、教示に関する条文も整理しておく必要があります。
特に、教示を誤った場合の措置に関する規定（18条・19条・46条）については、実際に絵を書くなどして、
　・登場人物
　・措置の順番
等を整理しておくとよいでしょう。

条文以外では、旧訴願法との比較を交えた「歴史の問題」も出題可能性があったのですが、私は過去問の解き直しにとどめ、それ以上深くは勉強しませんでした。

行政不服審査法：
1回目・・・1/2問正解
2回目・・・1/2問正解
3回目・・・2/2問正解
]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11420123899.html Tue, 04 Dec 2012 21:57:32 +0900
択一（多肢含む）：　174点
　（うち一般知識：　 40点）
記述式：　　　　　　　 40点
------------------------------
合計：　　　　　　　　 214点

とお伝えしましたが、
本日から公開されたLEC無料成績診断結果は

択一（多肢含む）：　174点
　（うち一般知識：　 40点）
記述式：　　　　　　　 54点（！）
------------------------------
合計：　　　　　　　　 228点

となりました。

やたーー

LECの記述式の採点はカラいと聞いていたので、
自己採点からさらに14点UPは、正直びっくりです。

「自信が確信に変わりました」（松坂）



あとは肝心のほんとの合格発表でコケませんように…

]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11420117977.html Tue, 04 Dec 2012 21:49:08 +0900
--------------------------------------------------
　行政手続法
--------------------------------------------------
結論からいえば、「条文丸暗記」に尽きます。
これは行政法総論でも述べたところですが、行政手続法はなにしろ"手続"なので、その手続を「そういうものか」と理屈抜きで覚えてしまったほうがよいです。
もちろん、「なぜそのような手続が規定されているのか？（ある処分が適用除外になっている理由、等）」を知ることは必要です。
ですが、そういった趣旨や背景だけを押さえていても、なかなか得点は伸びません。本試験問題は条文をストレートに聞く問題がほとんどなので、趣旨が理解できていても、条文が正確に頭に入っていなければ、結局本試験会場で迷うことになります。

で、どうやって「条文丸暗記」するか？

私のおすすめは「白紙の表埋め」です。

具体的に説明しましょう。道具としてはPC、その中でも表計算ソフトを使います。
まず、表計算ソフトを起動し、3列の表をつくります。
1列目は「No.」つまり通し番号（＝条文番号）です。行政手続法の場合はNo.1～46まで振ります。
2列目は「概要」、3列目は「詳細」としておきます。

ここまでで、3列×46行（表のタイトル行を除く）の表が出来上がったと思います。

第1段階
まずは2列目の「概要」の欄に、各条文の見出しの内容を、"何も見ずに"（自分の記憶だけを頼りに）埋めていきます。
例えば、No.1（＝第1条に対応）の「概要」欄は、「目的等」となります。またNo.20（＝第20条）の場合は「聴聞の期日における審理の方式」です。
日本語は一字一句正しくなくてもかまいません。どの条文にどんな内容が書かれているかがだいたい思い出せればそれでよいのです（ただし、最終的にはできるだけ正確な表現に近づけてください）。
そして自分で一通り書いたら、それを実際の条文と照らし合わせて答え合わせをします。

初めは全く書けないと思います。また、書けたとしても内容が少しずれていたり、条文番号との対応が間違っていたりすると思います。
それでよいのです。

この「真っ白の状態から書く」⇒「条文を見る」⇒「真っ白の状態から書く」⇒・・・をひたすら繰り返します。

そうすると、1週間後には「概要」欄は（順番を含めて）ほとんど埋まるようになるはずです。
そこまでいったら、次の段階です。

第2段階
第1段階と同じことを、3列目の「内容」欄に対しても行います。
もうお気づきかと思いますが、今度は条文の見出しではなく、その中身を書いていきます。もちろん、白紙の状態から、何も見ずに、です。

第1段階が非常に易しく感じるくらい、この作業はきついと思います。
でもこの作業も、1週間も続ければ（細かな言い回しは別として）ほとんど埋めることができるようになります。

ここまでできるようになったら、あらためて過去問や問題集にある行政手続法の問題を解いてみてください。
「ああ、この問題は第○○条の話だな」
「これは第△△条の条文に似てるけど、この箇所が違うな。ここが引っかけか」
といったことが手に取るように分かるはずです。

行政手続法の勉強は、この「白紙の表埋め」だけでもよいといっていいくらいです。
これだけで得点力はかなりアップするはずですから、ぜひ試してみてください。

※なお私の場合、さすがに「適用除外」を全て埋めるのは大変だったので、3条・4条だけは条文の読み込みで代えました。


行政手続法：
1回目・・・3/3問正解
2回目・・・3/3問正解
3回目・・・2/3問正解　(※問11をポカミスしました…)
]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11419348636.html Mon, 03 Dec 2012 22:08:54 +0900 # 「平成24年度　行政書士試験に合格しました（自己採点）」
# から変更しました。

11月11日に行われた、平成24年度　行政書士試験を受けてきました。

当日夜の自己採点の結果、

択一（多肢含む）：　174点
　（うち一般知識：　 40点）
記述式：　　　　　　　 40点
------------------------------
合計：　　　　　　　　 214点

で、無事合格したもよう。
(記述式はかなり厳しめに自己採点したので、実際はもう少し加点されると思います)


働きながら勉強を続けて、今回が3回目の受験でした。


長かった。。。ほんと長かった。



というわけで、これから少しずつ、自分の勉強の軌跡を振り返ってみたいと思います。
今回は「行政法総論」です。
ちょっとでもみなさんのお役に立てば。

--------------------------------------------------
　行政法総論
--------------------------------------------------
2回目の受験のときに特に出来が悪かったのが、この行政法総論でした。

とにかく非常に学問的な色彩が濃く、具体例をイメージするのが難しい分野です。
もちろん、例えば「即時強制」であれば、警察官が泥酔した会社員を道路脇に運び出すといったイメージが湧くのですが、そういった個別の用語についてはイメージできても、「行政上の義務履行の確保」という分野が実定法とどうつながるのか？が、特に学習初期の段階では見えにくい。テキストを読んで知識はあるが、それが系統的な理解につながるまでに時間のかかるのがこの総論です。

それで、試験対策上はどのように進めていけばよいかというと、
「分からなくてもよいので、まずは言葉の定義をきちんと覚える。そして、行政上の義務
履行の確保のように樹系図的な分類になっているものは、その樹系図をそのまま覚えてしまう」
これに尽きます。
こう書くと身もふたもないように聞こえますが、理屈云々以前に、キーワードから反射的に意味を取り出せるくらいまで、問答無用に覚えてしまったほうがよいです。理解は後からついてきます。

典型例が「行政行為の分類」です。
私はこれが非常に苦手でした。特にまた、2回目の試験の時に全くダメで、それ以来けっこうな時間を割いて勉強したつもりでも、やはり3回目の試験の1か月前まで（！）苦手意識がぬぐえませんでした。

そこでどうしたか。

「単語帳」を作りました。例えば、表には「農地転用許可」、その裏には「許可」というふうに、テキストや問題集に載っているもの全てを単語帳に書き写し、1日3回は必ず見るようにしました。要は丸暗記です。
これが非常に効果的でした。行政行為をちらっと見ただけで、講学上の分類を反射的に思い出す脳が作られたのです。

繰り返しになりますが、覚えるべきものは理屈抜きに覚えてしまうこと。これが非常に有効です。


行政法総論については、櫻井先生・橋本先生の「行政法」も非常に役に立ちました。


行政法〈第３版〉


先ほど総論については「系統的な理解」が必要と書きましたが、その系統的な理解を得るのに大変役立ちました。
例えば、

　・総論に出てくる用語の定義が明確である
　・講学的分類について、なぜそのような分類になったのかや、
　　現在ではどのように理解すべきなのかが詳しく説明されている
　・用語間の関係が詳しく説明されている（例：行政刑罰と秩序罰の関係）

などなど。
前年度の試験では3問すべて落とした私でしたが、この本のおかげで今回は3問とも正解を遂げることができました。
また、総論以外の行政法の分野(特に行政事件訴訟法)においても、非常にためになる本でした。
本当におすすめです。

※ただし、注意点があります。

・地方自治法に関する記述はほとんどありません。
・ボリュームがあるので、通読するなら早い時期に(～4月くらいまでには)
　終えておいたほうがよいです。辞書代わりに使う手もあります。


行政法総論：
1回目・・・2/3問正解
2回目・・・0/3問正解
3回目・・・3/3問正解
]]> https://ameblo.jp/pilolix/entry-11418105930.html Sun, 02 Dec 2012 12:28:43 +0900