政策あり！　俺の考え https://ameblo.jp/s41423/ 政治について常々思っていることを記していきたいと思います ja 防衛省よりも
武田薬品が新研究所の立地を神奈川県に決定しました
その前に武田薬品は工場を山口県に建設しました
そのときの山口県決定理由は上下水道費の安さだったそうです
前回のなにわ塾でそのように言っておられました
水道局の立場からすれば、料金値下げは許可できる案件ではなかったのです
水道局からすれば喩え武田が出て行ったとしても関係ないことなのでしょう
逆に企業局からすれば大きな汚点の1つとなった模様です
同じ組織内でも部署が違うと互いの職域が邪魔をして足を引っ張り合う典型例です
さて、安全保障の分野でも縦割りはひどいです
例えば海事は
国土交通＝港湾・海上保安
農林水産＝水産
環境＝海洋環境保全
経済産業＝海底鉱物資源
文部科学＝海洋研究開発
これだけ細分化されているとどこかで利害が対立して無用な駆け引きを起こします
各国は個々まで縦割りでなく、（特に外交や安保の部分）横断的な組織や法律となっています
ついこの間もエタノール燃料普及策で
農水省と経産省の意見が対立しました
日経新聞06/11/2
首相、普及促進を指示　ガソリン消費の１割目標
日経新聞06/11/7
経済産業省、政府見解ではない
国防関連ではいかに縦割りをなくし、横断的な形態にするのかが重要と考えます
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10020005655.html Thu, 16 Nov 2006 02:21:09 +0900 ホウレン草豚 コーデックス委員会は、遺伝子組み換え動物の安全性を評価する指針作りに着手しました
2009年の委員会総会で採択を目指す予定です
遺伝子組み替え動物の開発も、植物と同じ人口爆発に伴う食糧不足への対応があります
具体的に研究されているのは
①ホウレン草の遺伝子を組み込み、体によいとされるリノール酸を２０％含んだ「ホウレン草豚」
・・・・・高血圧、高コレステロール予防
②成長ホルモン遺伝子を組みこみ通常の３倍のスピードで成長し、
養殖２年で通常の４倍の大きさになる「モンスター鮭」・・・・・食糧難を克服
などがあります（ホウレン草豚は近大が開発）
遺伝子構成が単純な植物ならまだしも
複雑な遺伝子情報を持つ動物への遺伝子組み換え食品には大変な不安があります
コーデックス委員会とは国連食料農業機関と世界保健機関が共同で設立した国際機関です
本部はローマにありますが、かなりアメリカ色の強い機関です
遺伝子組み換え食品は、まだまだ新しい技術なので
問題の全貌がはっきりわかっていません
恣意的な数字やデータでいい加減な指針ができることも十分に考えられます
ＢＳＥ問題でこれだけ民意が揺れる日本で
遺伝子組み換え動物の登場は大きな問題になること必至です
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019840626.html Mon, 13 Nov 2006 01:41:15 +0900 学童保育 学童保育というものがあります
共働き世帯の小学生のために、放課後や夏休みなどに保護者に代わって保育をする機関のことです
設置形態は次の３点
①公設公営
②公設民営
③民設民営
ただ、国の設置や運営に関する基準がないため
調理室やトイレのない施設などが存在します
学童保育師という資格が存在しないので
保育師は教員免許保持者、保育免許保持者、一般の父母などさまざまです
全国の学童保育所に勤める４８０００人の保育士のうち正社員は２５％です
また、全児童対策事業の一環で、本来の学童保育を廃止して
保護者の就労の有無にかかわらず、子供の入所が可能になりました
その結果入居者が激増、１人の子供のスペースがＡ３用紙１枚という施設もあります
今後の学童保育の課題は
・保育士の身分保証
・待機児童数の削減
・民営の場合は更に以下の点がある
・公の補助が少ないことから起こる財政難
・運営にかかわる父母の負担感
・不慣れな父母による未熟な運営
・児童の事故の補償
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019789927.html Sun, 12 Nov 2006 07:04:07 +0900 学校選択制 東京都の政策で義務教育の学校区廃止というのがあります
学校選択性制とは一般的に公立の小学校、中学校を自由に選ぶことができるという制度です
外国の先例を参考に
東京都世田谷区がこの制度を始めたさきがけです
学校選択制を実施することにより学校間の競争原理が働き
学校の活性化やレベルアップが図られ
最終的に行政サービスの受給者である児童の利益になるとされています

この学校選択性は徐々に広がりを見せています　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年から導入されたこの制度の現状は以下の通りです　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東京都の03～06年の小中学校の入学者０の数　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　03年小１校中１校　04年中１校　05年小１校中３校　06年中２校です　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　そのうち５校が廃校になりました　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

少子化で子供がいないのではない　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人気校に流出しているのです　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　品川区は学校選択制に開始に際し学校の統廃合はしないとの姿勢でしたが　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その公約は反故にされました　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

不人気になる要因は①周りの評判②教師移動によるクラブの消失③進学率などがあるようで、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　選択解禁前から保護者の間では選別が始まってたようです　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東京23区ではほとんどの区で選択制を導入しているそうです　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　そして各々の区では学校の統廃合が検討されています　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

児童が集中した学校では教室が足りなくなり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学校横の公園や学校の運動場に臨時教室を建設しています　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公園がなくなったことで近隣住民の怒りを買ったり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　運動場を利用することで密度が高くなり朝礼ができなくなったり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　運動会を開催できなくなったりしています　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

最近では自由選択といいながら入学希望者を抽選している人気校もあります　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廃校になった学校は民間に売却されがちです　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　しかし学校は災害の避難所などとして地域防災拠点の役割を果たしています　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　そのような行動は慎重であるべきでしょう　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　学校選択制を実施するのであれば、個々の学校のカリキュラムを特色ある魅力的なものにして　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各学校の競争力が十分についてから選択制を開始すべきです
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019741458.html Sat, 11 Nov 2006 10:35:02 +0900 消防署は第二の社保庁か 社会保険庁は国民年金の納付率をあげるため国民年金の不正免除を行っていました
本来業務である国民年金料の徴収率向上で分子を減らすのではなく
納付免除や猶予者を恣意的に増やすことで分母を減らして納付率をあげていました
さて、消防庁の問題です
消防力を測る指標に充足率というものがあります
これは消防庁が独自基準で定めた消防員や消防車の台数の基準値が
どの程度満たされているかというものです
93年の消防車・はしご車の充足率は88.7％と63.8％でした
ところが00年では消防車数が93年当時と比較して540台減少しているのの充足率は6.6％上昇しており
はしご車は２台の増加にかかわらず同18％の増加になっています
なぜか
充足率を算出する計算式のうち、00年に分母に当たる基準値を
各自治体の財政事情を考慮してよいとの規制緩和があったからです
要するに地方分権の流れから各市町村の消防力は各自の責任で整備せよとのことです
規制緩和で、消防署の設置や消防車・救急車・はしご車などの整備台数が大幅に緩和されました
（例えばはしご車は利用頻度や重要度が低いので近隣自治体との共用が認められ、どちらの消防にもはしご車が１台と数えられる）
また、救急車と消防車、はしご車の乗車する隊員の兼務を認めるなど
少ない人数で多くの仕事をこなす効率策も認められました
効率化はいいのですが
（救急車の出動数は10年間で５割増）
兼務を認めたため過酷な職場になっています
消防は火事通報から５分以内の到着が求められています
しかし、５分以内の放水を開始できたのは
93年の37％から04年は25％と低下しています
私はこの低下は規制緩和の影響が高いと考えています
規制緩和をして充足率をはかる基準値の数値を変更して
見せ掛けだけの充足率数値の上昇を図る
しかし実際の現場到着時間は低下している
複雑な気分です
大阪府下の消防隊員と消防車の充足率ベストとワーストを記しておきます
隊員充足率ベスト　　大阪市96.8％
隊員充足率ワースト　河内長野市35.4%
消防車充足率ベスト　茨木市116.7％
消防車充足率ワースト富田林市、交野市50％


















]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019359303.html Sat, 04 Nov 2006 04:35:38 +0900 生活保護 生活保護の受給者が増加傾向にあります
大阪では20人や30人に1人の割合で存在するそうです
生活保護は国の法律にありますが、実際の運用は市町村が行っています
その運用には自治体によってかなり開きがあるようです
例えば02年度の生活保護の申請率（相談件数に対する申請件数）は
福岡市が48％ｎ北九州市が19％です
（実際の生活保護決定は申請件数の90％前後）
北九州市は生活保護受給に関して日本１厳格な自治体といわれています
福祉事務所に10回足を運んでも申請書を渡さない
（別れた夫から生活費をもらえるように）裁判所へ調停をしたらどうか
○○へ相談されたらどうですか
などたらい回しにされています
結局、共産党系の市民団体「八幡生活と健康を守る会」へ駆け込み
保護費受給の交渉をしたりしています
また、北九州市は生活保護の開始率（申請件数に対する開始件数）の数値目標を設定しています

保護適用を受けやすい自治体に転居して申請をするということも行われています
厚生労働省は生活保護の適正運営を進めるため運営ガイドを作成しました
内容は、関係先調査の徹底や稼働能力のある者に対する指導指示などです
生活保護の不正受給は正さなければならない課題ですが
いつ、目的が申請率や開始率の数値低下になるかも知れません
生活保護適正運用は
①国の統一した基準つくるり（今回一応できました）
②生活保護費やかかる事務経費などの税源移譲
③たらい回しを防止する法律整備
が必要と考えます
結果、生活保護受給候補者は、 ]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019306942.html Fri, 03 Nov 2006 02:26:15 +0900 ﾊﾞｲｱｸﾞﾗを保険適用に 勃起不全治療薬のバイアグラの保険適用について意見を述べます
日本には推定600万人ほどの性的不全男性が存在するといわれており
現在バイアグラの価格は一錠1000～1500円ほどで
関連の検査や処方・調剤料などを加えると利用者の負担は小さくありません
これだけ多い利用者がいるにもかかわらず
バイアグラは保険適用になっていません
バイアグラの保険適用が問題になるのには理由があります
①対象疾患が命に関わるものでない
②薬を使う必要のない人が使用する例も多い
そんな人に医療保険を使うのは論外で
保険財政が破綻しかねないというのが保険非適用の有力な論拠になっています
なんとか安い価格で薬を入手したい
そこで必然的に偽造が出現するのです
偽造医薬品は外見を本物そっくりに製造して販売する業態のことをいいます
本物とは異なった有効成分や成分量が含有していることが多く
有効成分がまったく含まれていないものさえあります
海外では偽造医薬品を服用した結果死亡した例もあり
社会問題にもなっています
中国産バイアグラが流通の８割を占めており
北朝鮮、インド産がこれに続きます
日本では6/29と9/14に偽バイアグラが摘発されています
また本物のバイアグラの不正流通も今年になって３件摘発されています
（日本では未承認の100㎎以上の大きさの本物バイアグラを売っていた）
（日本では25㎎と50㎎の2種類が承認されています）
正規品の薬価が高いので偽造品が蔓延るのですが
その価格差が暴力団の利益になっています
WHOの推定では偽造薬の年間市場規模は約4兆円とされています
また開発した製薬会社の利益損失にも繋がります
偽造薬を服用した結果病気になり医療機関で治療した場合、結果的に医療費がかさむことにもなります
現在の偽造薬はバイアグラ（アメリカファイザー製）が中心ですが
今後は日本の薬品も偽造されるかもしれません
健康保険のことばかりでなく
総合的な判断でバイアグラの保険適用を認めるべきです
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019255059.html Thu, 02 Nov 2006 01:49:11 +0900 超電線使用を京都議定書のメニューに 京都議定書というものがあります
これは08年から12年の間に地球温暖化物質6種類について
1990年を基準として先進国が削減するというないようです
日本は－6％です（しかし現実は増加しています）
さて、住友電工が新しい電線を開発しました
名称を便宜上「超電線」とします
通常電力は発電所から電線を通じて利用者に供給されます
そのとき、送配電ロスが生じます
その際の送配電ロス率は長らく5％でした
超電線はその半分の２．５％です
２．５％の削減はどの程度かというと
日本全国の電線がすべて超電線に切り替わったとしたらその削減量は
標準的な発電所５基の発電量と同じです
つまり発電所が５つなくなる
また、従来の電線の寿命が３０年程度なのに対し
超電線は100年以上もつとされています
超電線は７月からアメリカで実証実験を始めました
日本国内は勿論排出権取引やODAなどを通じて海外にも超電線を引く
時間がかかるかも知れませんが
実現すれば世界中の火力発電所の数が大分減りそうです
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019204373.html Wed, 01 Nov 2006 02:06:24 +0900 パチンコ店上場 05年末パチンコ店運営のピーアークがジャスダックに上場申請を行いました
審査の結果上場は見送られました
パチンコ店の脱税・海外への違法送金・暴力団との繋がりなど、反社会性が問題となったようです
私自身パチンコはしませんし、今回の結果は当然と思います
しかしそうであるなら脱税や違法送金を行っている（あるいは発覚した）上場企業はいくらでもあるし、暴力団のフロント企業も多数上場しているといいます
パチンコ関連企業も多く上場しています
【表】上場した主なパチンコ関連企業
業　種
会社名（上場年月）
パチンコ・パチスロ機器
平和（８８年８月）、ＳＡＮＫＹＯ（９１年１０月）、アビリット（９６年５月）、アルゼ（９８年９月）、サミー（９９年１２月）、タイヨーエレック（０１年４月）
パチンコ周辺設備・機器
日本金銭機械（９３年９月）、マースエンジニアリング（９３年１１月）、セタ（９７年５月）、アドアーズ（９８年１１月）、オーイズミ（００年１０月）、サン電子（０２年３月）、ダイコク電機（０２年１１月）
パチンコホール向けサービス
ジェイ・プランニング（０２年１０月）、フィールズ（０３年３月）、コムシード（０４年５月）、ゲンダイエージェンシー（０４年９月）
また、子会社を使いパチンコ店そのものを運営している上場会社もあります（）内の数字は前が店舗数で後ろが売上高
クレデイセゾン（３３　1420億円）
ダイエー（１５　非公表）
アゼル（６　237億円）・・・・・・本業の売り上げの３割
東武鉄道（６　200億円）
平和（３　125億円）
神姫バス（２　60億円）
他にも数社あります
これらの企業は、上場後にパチンコ子会社をつくり営業をしています
パチンコ店を営業してはならないという上場基準がないため
一旦上記のようなことになっても、上場廃止することはできません
パチンコ店の上場は認めないけれど
上場後であれば店舗経営は許される二重基準がそこにはあります
透明な上場基準が必要と考えます
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019163119.html Tue, 31 Oct 2006 12:30:46 +0900 健康食品のCM さて、健康食品の広告は消費者を誤解させるトリックに満ち溢れていると
群馬大学の高橋久仁子教授は次のように指摘しています
例えばサントリーの「燃焼系アミノ式」
「燃焼系燃焼系ア～ミノ式」のCMソングで有名な清涼飲料です
CMを見る限り呑めば脂肪燃焼するみたいです
しかしパッケージには燃焼系と大きく書かれてありますが
サントリーの主張は
「燃焼系とは日常生活を完全燃焼の意味で脂肪を燃焼なんて謳っていない」
としています
同じくサントリーの「ＤＡＫＡＲＡ」という飲料のCMでも
「私の中のよからぬものが、ジョジョビジョヮ～ジョビジョヮ～」
と放送しています
普通に考えると老廃物が排出されるとおもがちですが
サントリーによると「よからぬもの」とは
「モヤモヤとした気持ち」だそうです
かかり付け医から水の摂取を制限されている心不全の患者の検査数値が一向に改善しない
患者に確認したところ
「テレビで水をたくさん飲むと健康にいいと言っていたので毎日２リットル飲んでいる」
とのこと
誤解を招くようなＣＭは放送基準を見直すべきだし
番組では例外や注意事項を字幕スーパーなどに反映させるなどの処置が必要と考えます
]]> https://ameblo.jp/s41423/entry-10019098965.html Mon, 30 Oct 2006 01:30:24 +0900