つまり、国家が暴力を手段として用いる動因が問われなくてはならないのである。

国家を含めた政治団体が暴力を手段として用いるのは、
ある地域における秩序や支配を保証するためである。

たとえば社会契約説といわれるものは、一般に、
自然状態における無秩序を停止させるために、主権をもった国家が設立される
という図式のうえに成り立っている。

秩序を確立し維持するために、国家は設立されるのだ、と。

『政治的なものの概念』でシュミットは、
道徳的なものにおいては善と悪が、
美的なものにおいては美と醜が、
経済的なものにおいては利と害が、それぞれ究極的な指標になるように、
政治的なものを固有に規定するのは敵/友の区別であると述べている。

つまり国家は、敵/友の区別を基底的なモーターとして存在し、活動する。

敵とは、こちら側の秩序と支配を受け入れない個人や集団のことである。

敵に対して闘うために暴力を組織化し、行使するという活動の結果として存在しているのである。