市議会時代は、「芳野議員」とよばれることが一般的だったので、どうもこの「先生」というのが、しっくりこない。というか、違和感全開！

ということで、職員さん何人かに「議員でいいですよ」と呼びかけるも「いえ、先生と呼ばせていただきます」「皆さんそうですから」といった返答ばかり。

仕方ないので、新人議員説明会という部長さんの揃う会議の最後にかましてみました。

「申し合わせや正式な要請に基づかないのに、先生と呼びのはなぜですか？根拠が無いなら先生と呼ぶのではなくて、議員と呼んでください」

こういう申し入れをさせてもらいましたが、職員の反応は「すぐには変わりません」というとおり一遍の返答ばかり。

それでも、議会事務局から県庁執行部にあてて、「なるべく議員と呼ぶように」というメールを送ってもらうことになったようです。

これをひとつのきっかけに、より一層「ここが変だよ日本の議会」に切り込んで行きたいと思います。

三重県議会の新しい任期が始まりました。

いよいよ県議会議員としての活動の開始です。

本日は、朝一番から会派総会のあと、新人議員は午後から議員記章（バッチ）の交付式でした。

市議会時代は、改選ごとに全員にバッチを交付しますので、期数を重ねるとバッチがいくつもあるということになりますが、三重県議会では初当選の時にバッチを交付したあとは新たな交付はありません。

紛失しないように、予備のバッチを購入する議員もいるそうです。

いずれにしても、バッチを胸につけてもらい、登庁ボタンを押して初登庁は終わりましたが、改めて気持ちが引き締まるのを感じます。

これから、しっかり活動をしていきたいと思います。

「飲み屋ばっかり」というお声をいただきますが、それでもシャッターにしているよりは、人の交流もあって、にぎわいになっているので、「ぜいたくな悩み」ということでしょうか。

一方で、四日市の副都心と歴代市長が持ち上げながら、なかなかそんな位置づけにならないのが、急行停車駅の富田と塩浜です。

かつては、駅前商店街も夕方には、人出が多くて賑わっていました。

僕も小学生の時、祖母の家が富田にあったので、夏休みに商店街に買い物に連れて行ってもらいました。

お肉屋さんや八百屋さんも営業をしていて、薬屋さんが多かったのを覚えています(今でも富田は多いですが)。

富田駅前の商店街がシャッター通りに変わろうとしており、元気がなくなってきているのを見かねた商店街の皆さんが、「あんどんまつり」を復活させようと頑張ってきました。

20年くらい前までは、毎年7月に行われる山の神の祭礼(15日前後)に合わせて、商店街の店先にあんどんを灯していたそうです。

小学生が描く絵を貼りつけた四角い行灯を灯す様は、幻想的だったとのこと。

春くらいから準備に入り、行灯も用意して、久々の復活となりました。

当日は、朝から雨が降りましたが、昼には止んで、なんとか開催することができました。

まだまだ周知も十分ではないため、ろうそくの火が灯った行灯を見に来る人も少なかったですが、今後大きなまつりにしていきたいと思っています。

そのためにも、地域の人々の多くの連携が必要ですね。

ちなみに、これは息子の作品。

妖怪ウォッチが多かったのも、後から見ると、時代を反映しているといえるでしょうか。

これは、主に議会の情報公開の取組が進んだことによる結果が大きいと思います。

それは喜ぶ一方で、四日市市議会に欠けているものは、何か。

それは、今回のランキングでも明らかになりましたが、住民参加度を上げることです。

四日市市議会では、年4回の定例月議会の後に、議会報告会とシティミーティングを開催しています。

しかし、この報告会とシティミーティングは平日の夜に常任委員会ごとに行いますが、まだ課題が多いと言えます。

それは、

①　開催が平日の夜ばかりなので、仕事が遅い人はどうしても行けない。

②　参加者数が少しずつ減ってきている。

③　常任委員会ごとに開催しているので、2つの委員会が被るとどちらかしか行けない。

④　シティミーティングにテーマが設けられているので、自分の市政への関心テーマと違うと意見表明ができない。

これについて、改革度ランキング3位の高山市議会は、年間20回の市民意見交換会を開いていて、それを元に、常任委員会で意見を整理して政策として昇華できるものは「政策提言」として議長名で市長に提案しています。

こうした住民参加による住民意見の吸い上げと、政策への昇華こそが四日市市議会に欠けているものです。

四日市市議会も、議会活性化検討会議という議長の諮問機関を設けて、今後の議会改革の方向性を検討することになりました。

私はそこで、新しい議会の形を提案していきたいと思います。

それは、常任委員会がシティミーティングで、住民から意見を聴く中で、政策に昇華するものは委員会で一年間討議して、年度初めの4月に委員会の代表質問として市長に直接質問をするという機会を設けていくという案を示していきたいと思います。

7月11日に議会活性化検討会議も開かれました。

こうした住民意見の募集に関しては、一部議員から

「こうした住民意見の募集は、地元要望会になるおそれがある」という意見も出ました。

確かに、そうなる側面もあるでしょう。

事実、高山市議会の意見交換会は、市民意見を全て公開していますが、地元要望の意見も多数挙げられています。

しかし、それがあること前提に、まずは住民意見を募集することにためらってはいけません。

以前、アメリカのエバンストン市を訪問した時に、むこうの市議会は夜間議会で住民の公聴会を開催していました。

そこでも、やはり地元要望にかかる意見を必ず話す常連の参加者がいるという話を聞きました。

それでも、民主主義である以上、彼らに「地元要望を話す機会を与えている」と明言していました。

日本の地方議会も、住民意見を聴く機会を多くして、それを政策につなげていく取り組みをもっと活発に取組んでいかなければなりません。

四日市市議会が中心になって、それを行っていきたい。

この1年の自分の課題が、また１つできました。

実は、２０１２年が４位。

ベスト５入りを果たしていましたので、次こそはと期待していましたが、それでもまさかの１位受賞でした。

このランキングは、公開度・住民参加度・運営改善度(議会の運営方法)の３つの要素を総合して選出していきます。

その中で、特に情報公開度では、前回７０．２１ポイントから８２．１７ポイントにあがり、これが大いに順位の向上につながったと考えています。

四日市市議会では、本会議だけでなく常任委員会のインターネット中継も始め、さらに他の会議もなるべくインターネット中継をするように取組んでいます。

また、議会報で個人の採決の結果を掲載する等、議員がどのように採決時に判断するかを明示するようにしました。

こうした地道な取り組みがポイント増につながったと言えます。

しかし、一方で住民参加度は、７９．４５⇒７５．３９と、４ポイントの下落となりました。

こうしたポイントは偏差値ですので、他の市議会が取組を進めるとポイントが下がります。四日市も住民参加度の順位は前回と同じ４位でしたが、他市議会の住民参加の取組がさらに一層進んだため、ポイントを下げる結果となりました。

まずは、これまでの議会改革の取組が間違っていなかったことの自信とはなりましたが、一方でまだまだという想いです。

今後の四日市市議会が目指すべき、改革の筋道をこれから示していかなければなりません。

引用：日経グローカル誌No.246より

樋口監督はその中で、メンタルの可能性について教えてくれました。

高校生は毎年チーム作りのカラーが違うと。

２０１２年チームが全国で準優勝した時。

２年生主体のチームだったが、試合に出られない上級生である３年生が後輩たちを支えて、ぶれることがなかった。
それが、全国で準優勝した要因である。と話されました。

腐らずに、陰でサポートすることに集中した当時の3年生の姿を想うとジーンとくるものがあります。

一方で、今年ベスト４まで行ったチームは、三重県で優勝しても、とても、国立競技場まで行けるとは思わない状況だったそうです。

それが、試合ごとにチームが成長していくのがわかったそうです。

日本代表の若い代表U-21等の代表は、ユース出身が多いが、オリンピックやフル代表は、高体連出身つまり高校サッカー出身者が多い、ということです。

うまい選手と信頼される選手は違う。

去年のチームのキャプテンは、学校での掃除もしっかり行うような立派な学生だったといいます。

強豪チームを作るには、立派な人格の人間をつくること。

教育の原点を見るような、深く含蓄のあるお話でした。





樋口監督と進行役の稲垣昭義県議

土曜日の夜、私の主催する集まりに来てくれて、今年のお互いの活躍を誓い、帰りに固い握手をした。

その帰りに横断歩道を渡っている途中で、交通事故に遭い亡くなった。

遺体と面会しても、未だに実感できない自分がいる。

もし彼が電車を乗り過ごさなければ。もし違う方法で帰宅していたら。

やるせなさが残る。

もっといろいろ話をしてみたかった。これからやりたいことをもっと聞きたかった。悔いが残る。

FB上でも彼を悼む書込みが多くされている。

本当にたくさんの人々に愛されて、たくさんの人々に期待されていた人物だった。

消防団や異業種団体に所属し、いろいろな会場で見かけて話して、彼の他面的な活躍を嬉しく思っていた。

その私が、彼のことをずっと忘れないこと。

そして、37年というあまりに早すぎる生涯の彼の残りの分まで、私自身が充実した人生を送ること。

こう決意することでしか、この気持ちを整理して前へ進むことができない。

中村斉晃くん。生前親しくしてくれて本当にありがとう。

国政選挙は、何回あったかご存知でしょうか？

２０００年　６月　　衆議院選挙

２００１年　７月　　参議院選挙

２００３年１１月　　衆議院選挙

２００４年　７月　　参議院選挙

２００５年　９月　　衆議院選挙

２００７年　７月　　参議院選挙

２００９年　８月　　衆議院選挙

２０１０年　７月　　参議院選挙

２０１２年１２月　　衆議院選挙

２０１３年　７月　　参議院選挙

なんと、１４年間で衆議院５回、参議院５回の計１０回。

１年３ヶ月に１回は選挙があった計算になります。

これまで長い期間でも１０年７月から１２年１２月までの２年５ヶ月空いた程度です。

日本国民はその時々で、時には自民党に勝たせたり、民主党に勝たせたりして、バランスの良い選択をしてきました。

しかし、今日の選挙を過ぎると衆議院の任期は２０１６年１２月までですから、

安倍総理が解散しない限り、次回２０１６年７月の参議院選挙まで３年間国政選挙がないことになります。

もし来年、再来年国政の重要課題が浮上しても、国民が選択する機会はありません。

その意味でも、２０１３年７月の参議院選挙が重要な意味を持っているのが分かると思います。

選挙にはぜひ！いかなければなりません。

土砂災害については、昭和44年に制定された

急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（急傾斜地法）

という法律と平成13年に制定された

土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律（土砂災害防止法）

の2つの法律があります。

ざっくり言うと、急傾斜地法は、がけ地(急傾斜地)のハード整備を図る法律

土砂災害防止法は、急傾斜地の災害防止のためのソフト面を整備する法律

ということが言えます。

四日市市は、ハード整備とソフト整備ともに、対応自体は早く、

がけ地をコンクリートで覆う「急傾斜地崩壊対策事業」や「がけ地近接等危険住宅移設補助金」の整備等はすでに昭和40年代に整備をしていました。

しかし、今回この移転補助金の交付実績を調べますと、なんと昭和60年に申請が一件あったのみ。

それ以降30年、一度も申請が出されていません。

市として、この移転補助金を市民に周知している形跡もありません。

補助金要綱だけ作って整備をしても、市民が利用できるように周知していなければ、まったく無意味な制度でしかありません。

確かに、この補助金は、写真のようにコンクリートでがけを覆う「急傾斜地崩壊対策事業」がなされた地域では活用できません。

しかし、その後土砂災害防止法制定により、今まで危険地帯と指定されておらず、今後移転補助金の対象になるだろう地域が拡大した平成22年以降も対象地域の住民に市から何も説明していませんでした。

理由は、この補助金が、土砂災害対策を図る河川排水課ではなく、建築指導課の所管だったから。

つまり課の間の連携がうまく図れず、河川排水課がこの補助金の存在を知らなかったからです。

まさに、縦割り行政の弊害がモロに出ました…

今後の綿密な連携の必要性と住民への周知の徹底を強く依頼して、質問を締めくくりましたが、今後本当に答弁通り対応しているか、チェックを図っていきたいと思います。